УДК 338.43.02(476)
ВАЖНЕЙШИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АПК БЕЛОРУССИИ
В.Г. ГУСАКОВ, академик, доктор экономических наук, профессор, Председатель Президиума Национальной академии наук Республики Беларусь
А.П. ШПАК, доктор экономических наук, профессор, директор Института системных исследований в АПК НАН Республики Беларусь
Развитие агропромышленного комплекса Республики Беларусь осуществляется на основе реализации ряда государственных программ, в результате чего проведены крупномасштабные меры по модернизации материально-технической базы аграрной отрасли, существенно повышена концентрация агропромышленного производства. В социальной сфере создана разветвленная сеть агрогородков, где концентрируются все ее объекты. Это создало сельскому населению благоприятные условия для проживания и труда, что повысило престиж аграрной отрасли и способствует закреплению молодежи на селе, решению кадровой проблемы в целом.
Модернизация сельскохозяйственного производства, его укрупнение в сочетании с развитием кооперации и интеграции, совершенствованием государственного регулирования позволило не только обеспечить продовольственную безопасность страны, но и существенно увеличить объемы экспорта продовольственных товаров. Важно отметить, что от внешней торговли сельхозпродукцией и продуктами питания сложилось положительное сальдо. Другими словами, в целом по АПК экспорт превышает импорт.
Несмотря на достигнутые результаты в аграрной сфере этого далеко не достаточно для того, чтобы наша страна могла достойно ответить на те вызовы в области развития сельского хозяйства и всего агропромышленного производства, перед которыми она оказалась в настоящее время. Особую угрозу для отечественного АПК представляет резкое обострение конкуренции на мировом агропродоволь-ственном рынке, в том числе на его исключительно важном для нас сегменте - общем агропродоволь-ственном рынке Таможенного союза. Последнее обусловлено вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и принятием ею в связи с этим обязательств по обеспечению свободного доступа на свой внутренний рынок, а следовательно, и на общий рынок Таможенного союза товаропроизводителей из третьих стран, в том числе крупных агропродовольственных национальных компаний и транснациональных корпораций, обладающих огромной рыночной силой.
Очевидно, что дальнейший рост АПК страны, который является экспортноориентированным, возможен лишь при условии резкого повышения в сжатые сроки своей конкурентоспособности как на общем агропродовольственном рынке Таможенного союза, так и на других престижных платежеспособных сегментах всего мирового рынка продовольственных и сельскохозяйственных товаров. Это, в свою очередь, требует новых подходов к организации как са-
о
£
о
мого отечественного аграрного производства, так и сбыта выпускаемой им продукции.
Стратегической целью Республики Беларусь является формирование эффективной социально ориентированной рыночной экономики, основанной на конкуренции и сочетании различных форм собственности. В соответствии с этим стратегия развития агропромышленного комплекса, в том числе его аграрного сектора, состоит в обеспечении устойчивого прироста производства продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, конкурентоспособных на мировом агропродовольственном рынке.
В связи с необходимостью концентрации ресурсов и создания благоприятных инвестиционных возможностей для ускоренного развития наиболее перспективных отраслей растениеводства и животноводства в сельском хозяйстве Белоруссии постоянно совершенствуется специализация. К числу наиболее перспективных отраслей относятся скотоводство, свиноводство и отчасти птицеводство, а также зерновое хозяйство, картофелеводство, льноводство, производство сахара и кормовых ресурсов. Эти отрасли приобрели в стране государственный приоритет. На их развитии необходимо сконцентрировать имеющиеся капиталы, что будет содействовать созданию условий для быстрого подъема конкурентности приоритетных отраслей и более активному их включению в мировое разделение труда и мировое рыночное хозяйство.
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности и экономической эффективности в растениеводстве в значительной степени будет предопределяться использованием достижений биотехнологии и генной инженерии нового поколения, высокоценных и высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, адаптированных к зональным особенностям страны, конкурентоспособных на уровне мировых стандартов. Одновременно с этим предстоит обеспечить существенное увеличение производства высококачественных семян всех сельскохозяйственных культур для поставок национальным товаропроизводителям и на экспорт.
В животноводстве основное внимание должно быть уделено использованию ресурсосберегающих технологий и новейших научных разработок, оптимизации ресурсного потенциала отрасли. В частности, в молочном животноводстве приоритет должен быть отдан внедрению инновационных технологий и совершенствованию селекционной работы. К 2020 г. требуется иметь 1600-1700 тыс. коров молочного направления со средним удоем 6500-7000
кг молока в год. Производство молока необходимо сосредоточить в 700-800 специализированных сельскохозяйственных организациях на крупных фермах (1000 и более коров), где будет производиться не менее 70% общего объема молока.
Приоритетным направлением повышения конкурентоспособности говядины должно стать разведение специализированных мясных пород со среднесуточным приростом живой массы на выращивании и откорме до 1200-1300 г и расходом кормов на килограмм прироста до 7,5-8,0 корм. ед. Маточное поголовье мясного скота следует увеличить к 2020 году до 100-150 тыс. коров. Это позволит дополнительно получить до 60 тыс. т высококачественной говядины и рационально использовать естественные кормовые угодья.
Для успешного развития свиноводства к 2020 г необходимо построить не менее 90 новых свиноводческих комплексов со средней мощностью 24-30 тыс. гол. выращивания и откорма в год на 2-3 изолированных площадках, а также создать сеть репродук-торных племенных свиноводческих ферм.
В птицеводстве первостепенное внимание следует уделить совершенствованию племенной базы, которая должна обеспечивать воспроизводство и совершенствование кроссов птицы яичного направления с генетическим потенциалом продуктивности 320-340 яиц в год на несушку и массой каждого яйца 62-64 г. Прирост производства мяса бройлеров (до 250 тыс. т в год) должен осуществляться посредством модернизации существующих птицефабрик (вынос родительского стада на новые площадки, переход на клеточное содержание, что позволит увеличить численность откармливаемого молодняка до 100-120 млн гол.), строительства новых бройлерных птицефабрик на 30 млн гол., а также внедрения прогрессивных технологий производства и поддержания среднесуточных приростов живой массы на уровне 60-65 г.
Одним из важных аспектов развития перерабатывающей промышленности до 2020 г. должно стать постоянное повышение качества продовольственных товаров за счет совокупного проведения организационных и технологических мероприятий, а также развития технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия продукции принятым нормам. В этой связи необходимо усилить работу по признанию за рубежом (в том числе в Европейском Союзе) результатов испытаний качества и безопасности продуктов питания. Для этой цели надо добиться присвоения Республиканскому контрольно-испытательному комплексу по качеству и безопасности продуктов питания статуса международного, что существенно поднимет престиж белорусской продукции за рубежом и благоприятно отразится на росте экспорта в страны ЕС.
Практика и накопленный отечественный опыт показывают, что внешнеэкономическая политика должна быть многовекторной. В этой связи главными задачами внешней торговли Белоруссии продукцией АПК в условиях расширения участия страны в международной и региональной торгово-экономической интеграции, ускоренной глобализации экономики, либерализации внешней торговли должны быть следующие:
- к 2020 г. обеспечить достижение положительного внешнеторгового сальдо в пределах 6,07,0 млрд долл. США;
- обеспечить рост объемов экспорта к 2020 г. относительно 2012 г.: мяса и мясопродуктов - в 3,5 раза, молока и молокопродуктов - в 2,8, картофеля - в 12, продуктов переработки плодов и овощей - в 6 раз и т.д.;
- довести удельный вес экспорта в объемах производства по молоку и молочным продуктам до 65%, мясу и мясопродуктам - до 60%, сахару - до 65%, по плодоовощной продукции - до 35%. В целом стоимость экспорта должна составить около 60% относительно стоимости валового производства аграрной продукции;
- увеличить объемы экспорта растениеводческой продукции, такой, как картофель и картофелепро-дукты, овощи, плоды и др. Довести удельный вес продукции растительного происхождения до 40% в общей стоимости экспорта вместо 25% в настоящее время;
- повысить эффективность внешнеторговых операций на основе диверсификации экспорта в направлении увеличения продаж в зарубежные страны продукции с более высокой добавленной стоимостью (готовые продукты из мяса и рыб, йогурты, кондитерские изделия, продукты мукомольной промышленности, продукты переработки овощей и плодов и др.), обеспечив их удельный вес в общей стоимости экспорта аграрной продукции около 60% вместо 30% в настоящее время;
- осуществлять стимулирование экспорта продукции более высокой степени переработки и целевого товарного производства наукоемкой высокотехнологичной продукции;
- увеличить объемы и ассортимент экспорта продукции на рынки стран, на которые в предыдущие годы перечень поставок товаров был незначительным, в первую очередь, в страны ЕС, а также расширить экспорт на рынки стран Южной Америки, Азии и Африки.
Финансово-экономическая политика государства в отношении агропромышленного комплекса на 2015-2020 гг. должна быть направлена, с одной стороны, на формирование в АПК конкурентной среды, вынуждающей сельхозтоваропроизводителей в целях дальнейше
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.