НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
XVIII СЪЕЗД КПК: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КИТАЯ
А.В. АФОНАСЬЕВА
Кандидат экономических наук ИДВ РАН
Ключевые слова: КНР, XVIII съезд КПК, экономическое развитие, общество сяокан, «ловушка средних доходов», отраслевая экономика
Как подчеркнул академик М.Л.Титаренко, основной задачей института является объяснение того, как Китаю удалось создать условия, обеспечивающие высокие темпы экономического роста страны, создать ситуацию взаимозависимости со всеми ключевыми международными партнерами, тщательно избегая каких-либо осложнений в отношениях с другими странами.
По мнению директора института, особую роль сыграл творческий подход к теории марксизма, которая продолжает оставаться основополагающей идеологией КПК. Переосмыслив марксистскую диалектику, компартия Китая сместила акцент с «борьбы противоположностей» на «гармонию различного» (хэ эр бу тун).
Именно на этой теоретической основе развивались отношения с США, Западной Европой, Японией, Россией и другими странами. Руководители КПК искали и, чаще всего, находили пути к созданию взаимозависимости с главными партнерами при соблюдении собственных интересов, использовали эту взаимозависимость для подъема, развития и процветания своей страны.
Как во внешней, так и во внутренней политике китайское руководство старательно искало, прежде всего, общность и пересечение интересов, понимая, что любой другой подход ведет к потере союзников, друзей и партнеров на долгосрочную перспекти-
Тенденциям экономического развития КНР после состоявшегося в ноябре 2012 г. XVIII съезда КПК и прихода к власти «пятого поколения» китайских руководителей -теме, актуальной для многих стран мира, в т.ч. и для России - была посвящена научная конференция, прошедшая в Центре экономических и социальных исследований Китая Института Дальнего Востока РАН. Открывая конференцию, директор ИДВ РАН, академик РАН М.Л.Титаренко отметил, что Китай в настоящее время создает альтернативу развития мировой цивилизации, именуемую обществом «малого благоденствия» (сяокан).
ву, к разобщенности общества, что, в конечном итоге, может поставить под вопрос территориальную целостность государства.
Как считает М.Л.Титаренко, российским ученым-китаеведам следует осмыслить, с экономической точки зрения, новый китайский подход к ведению бизнеса. Акцент при таком подходе делается не столько на выгоде, сколько на том, чтобы эта выгода была взаимной.
Доклады всех участников конференции были тематически распределены по двум секциям: общие проблемы и отраслевая экономика.
СЕКЦИЯ ОБЩИХ ПРОБЛЕМ
В рамках обсуждения общих проблем с докладом «XVIII съезд КПК: как обеспечить построение общества «сяокан» в Китае» выступил зам. директора ИДВ РАН, руководитель Центра экономических и социальных исследований Китая, д.э.н., проф. А.В.Островский.
Отличительной чертой развития КНР накануне XVIII съезда КПК, подчеркнул докладчик, являлся быстрый экономический рост в 2001-2011 гг. - 10,4% прироста ВВП ежегодно. Однако к осени 2012 г. в связи со значительным изменением внешних и внутренних условий развития страны накопилось немало проблем, связанных с необходимостью выработки новой модели экономического развития.
С одной стороны, ограничение возможности экспорта в США, ЕС и Японию в связи с продолжающимся мировым финансовым кризисом, что привело к снижению экономического потенциала КНР, ориентированного на внешние рынки. Это заставило китайцев перейти от хорошо себя зарекомендовавшей модели экспортно ориентированной экономики к модели, направленной на расширение внутреннего спроса.
С другой стороны, необходимость сменить модель экономического роста базировалась на снижении в обозримой перспективе количества дешевой рабочей
силы. По экспертным оценкам, к концу 12-й пятилетки (20112015 гг.) в КНР количество населения, вступающего в рабочий возраст, будет меньше, чем выходящих за пределы рабочего возраста, в результате чего возникнет относительная нехватка рабочей силы. Это заставит Китай использовать меньшее число рабочей силы, но более высокой квалификации, развивать инновации и внедрять их в производство.
За годы реформ Китай, безусловно, решил задачу «накормить и обогреть» (вэньбао) население, хотя еще далеко не во всех регионах страны вышел на уровень «малого благоденствия». В Отчетном докладе ЦК КПК была выделена и подтверждена основная задача КПК - построение «общества малого благоденствия» (сяокан шэхуэй) к 2020 г., которая может быть реализована «только на путях социализма с китайской спецификой».
На съезде были подведены итоги социально-экономического развития страны, определены основные индикативные показатели экономического развития КНР до 2020 г. (социально-экономические, развития науки, техники и образования, жизненного уровня населения, охрана окружающей среды). Поставлена задача удвоения ВВП к 2020 г. и рост среднедушевого показателя ВВП относительно 2010 г., при поддержании среднегодового прироста ВВП на уровне 7%.
По данным докладчика, уже к 2015 г. доля расходов на НИОКР в ВВП должна составить 2,2%, а уровень безработицы - ниже 5%. При этом среднегодовой уровень доходов в городе составит 26810 юаней, в деревне - 8310 юаней. 357 млн человек должны быть охвачены различными системами социального страхования. Индикативные показатели по охране окружающей среды определяют необходимую для поддержания продовольственной безопасности площадь пахотных земель в 122 млн га, указывают на необходимость дальнейшего снижения потребления энергоресурсов на единицу ВВП, снижения выбросов двуокиси углерода (CO2), соединений углерода, двуокиси серы ^2). Также подчеркивается не-
обходимость реализации программ лесонасаждения.
Завершая доклад, А.В.Островский отметил, что если правительство КНР окажется не готовым к изменению демографической политики, к стимулированию инноваций в области новых технологий и к обеспечению трансформации экономической структуры, при возникшем дефиците дешевой рабочей силы Китай столкнется с серьезными экономическими вызовами. При повышении зарплаты и распространении системы социального страхования для рабочих-мигрантов с сельской пропиской Китай утратит ряд своих преимуществ в международной конкуренции, в результате снизится экспорт и возрастет безработица.
Анализируя итоги XVIII съезда КПК, докладчик приходит к выводу, что при условии последовательного решения трех основных проблем китайского общества - народонаселения, относительной нехватки энергоресурсов и экологической проблемы - Китаю вполне по силам реализовать к 2020 г. намеченные съездом амбициозные цели:
- обеспечить рост производства ВВП в 2 раза и душевой рост ВВП (по сравнению с 2010 г.);
- создание самого крупного в мире внутреннего рынка;
- ускоренное развитие сферы социального обеспечения для городского и сельского населения;
- создание системы рационального и упорядоченного распределения доходов.
Реализация поставленных на XVIII съезде КПК социально-экономических задач по удвоению ВВП и душевого показателя ВВП, по сравнению с 2010 г., и построению общества «малого благоденствия» должны создать условия для общественно-политической стабильности в китайском обществе.
В докладе зам. директора ИДВ РАН, д.э.н. В.Я.Портякова -«Есть ли у Китая шансы не застрять в «ловушке средних доходов»? (О монографии Вин Тай У)» - было рассмотрено понятие «ловушки средних доходов». Под «ловушкой» подразумевается такой этап развития страны, когда среднедушевой доход превысил
20% среднедушевого показателя ВВП США, но еще не достиг 55% от этого уровня. Пока эту ловушку удалось преодолеть лишь Южной Корее, Тайваню и Японии, гораздо большее число стран застряло в ней, например, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Чили, Малайзия, Таиланд.
После того, как в 2007-2008 гг. Китай достиг уровня 20% от среднедушевого ВВП США, МВФ в 2011 г. официально включил Китая в группу стран со средними доходами. В КНР уделяют большое внимание проблеме преодоления страной «ловушки средних доходов». Ей, в частности, посвящена монография под редакцией Вин Тай У «Новый мотор экономического роста для Китая. Избегнуть ловушки средних доходов, прекратив продолжать делать то же самое, что и раньше». Книга обращена к западному читателю. Главная ее рекомендация - сделать частным все, что можно в Китае, и, прежде всего, ввести полную собственность крестьянского двора на землю, т.к. это самый мощный стимул будущего экономического роста.
В книге подчеркивается, что развитие Китая, несмотря на все успехи, было далеко не идеальным, накопился целый ряд проблем. Во-первых, существуют проблемы в работе механизма функционирования китайской экономики, которые проявляются в постоянно присутствующей опасности банковского кризиса и тенденции к снижению эффективности работы государственных предприятий. Во-вторых, проблема существенного разрыва между условиями жизни в городе и деревне. Для ее устранения китайские экономисты предлагают отменить прописку, снять ограничения на миграцию в крупные города, оказывать социальную поддержку крестьянам, занятым в городах, гарантировать им полную собственность на землю. В-третьих, проблема внешнего давления, в т.ч. связанного с юанем, энергоресурсами и ограниченностью водных ресурсов.
В завершении доклада В.Я.Портяков поднял вопрос: какой может быть реакция остального мира на планы Китая
преодолеть «ловушку средних доходов»? По мнению докладчика, остальной мир не заинтересован в том, чтобы КНР достиг показателя среднедушевого ВВП в 55% от уровня США, т.е. $27 тыс. Более разумными ему представляются предложения некоторых китайских экспертов о том, чтобы считать достижение уровня среднедушевого дохода в $12 тыс. фактическим преодолением «ловушки средних доходов».
Д.и.н. Я.М.Бергер свой доклад посвятил концептуальным новациям в документах XVIII съезда КПК. Он подчеркнул, что принятый в Китае порядок подготовки и принятия основного документа партийного съезда - Отчетного доклада ЦК КПК - нацелен в теоретическом плане не столько на обновление идейного багажа, сколько на подтверждение и закрепление проверенных установок, не вызываю
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.