ГеочнформйичоннЫе смс^еты
ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА РАЗВИТИЕ ЦЕНТРОВ РОСТА В ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕГИОНА
О. Н. Левчегов
Тамбовский государственный университет
им. Г. Р. Державина
Предложен способ определения уровня информатизации региона. На основе полученных данных показана необходимость совершенствования системы управления информатизацией региона.
The method of determination of level informatization of region is offered. On basis of findings, the necessity of perfection of control system of information of region is shown.
Современные тенденции в эколого-экономических системах характеризуются тем, что на смену концепции равномерного развития приходит концепция поляризованного развития, в основе которой лежат теоретические выводы французского экономиста Ф. Перру, основанные на парадигме несбалансированного (неравновесного) экономического роста. По его мнению, «рост не происходит везде и сразу, он возникает в центрах или полюсах роста и распространяется по различным каналам, вызывая разнообразные результаты» [1, 2]. Центрами роста являются наиболее динамично развивающиеся территории, интегрированные в региональные и глобальные рынки и выступающие в роли «локомотивов» для окружающей территории [3].
Использование современных информационных технологий в управлении эколого-экономическими системами, особенно в центрах роста, связано с анализом и переработкой большого объема информации. Недостаток информации приводит к принятию ошибочных решений, низкой их эффективности и к большим экономическим и экологическим потерям. Возрастание роли информации требует соответствующих условий для эффективной работы с ней. Информатизация эколого-эконо-мических систем явилась логическим продолжением таких процессов, как телефонизация, развитие инфраструктуры связи, компьютеризация,
и содержит в себе элементы каждого звена приведенной цепочки. Она оказывает непосредственное влияние на эколого-эко-номическое системы региона, выступая своеобразным каркасом, соединяющим воедино все его составляющие.
Совершенствование управления эколо-го-экономическими системами региона за счет информатизации: развития региональной информационной инфраструктуры, создания единой информационной среды, внедрения информационно-коммуникационных технологий, является приоритетной задачей современного развития. Эта задача особенно актуальна в рамках развития на территории Липецкой области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. Принятие эффективных решений, комплексный анализ процессов, происходящих в подобных системах, возможен только тогда, когда для этих целей используется современный математический аппарат, компьютерное и программное обеспечение, релевантная информация в достаточном объеме, а также если выполняется интеграция со всеми информационными и справочными системами региона.
Повышение эффективности процесса информатизации эколого-экономических систем региона невозможно без оценки состояния информационной и телекоммуникационной среды, определения уровня информатизации. Прикладная значимость уровня информатизации связана с решением задач интенсификации развития экономики, общества, построением эффективных информационных систем. Таким образом, определение уровня информатизации региона, его эколого-эко-номических систем позволит выявить существующие проблемы информатизации и принять необходимые меры.
Проведенный анализ методологических подходов к оценке уровня информатизации показал, что в настоящее время не существует общепринятого инструментария, обеспечивающего регулярный сбор и обработку всесторонней статистической информации, позволяющей комплексно и объективно характеризовать уровень информатизации эколого-экономических систем региона. Для решения указанной проблемы была разработана методика расчета интегрального показателя информатизации, который предназначен для
сравнительного анализа объектов информатизации в пространстве и времени. В основу предложенной методики положен метод детерминированных комплексных оценок по формуле «евк-лидового расстояния».
Однако в отличие от базового метода, нормировку исходных уровней предлагается проводить с использованием методики, применяемой в кластерном анализе, которая позволяет свести в «одну весовую категорию» множество разнородных факторов, определяющих состояние информатизации.
Для расчетов использовались данные Федеральной службы государственной статистики РФ по 16 областям Центрального федерального округа (ЦФО) [4]. Москва и Московская область исключены из исследуемой совокупности регионов, поскольку имеют аномальные значения всех рассматриваемых показателей, что искажает полученный результат и затрудняет его интерпретацию.
Отобранные признаки были разделены на две труппы. В первую группу, характеризующую «телефонизацию» регионов, вошли: число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования и сотовой связи на 1000 человек населения (на конец года; штук) по регионам РФ для городской и сельской местности. Во вторую группу вошли признаки, характеризующие использование регионами РФ информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), представленные в виде долей числа организаций, от общего их числа в регионе, использующих: персональные компьютеры, локальные вычислительные сети, электронную почту, сеть Интернет, выделенные каналы связи, глобальные сети, а также осуществляющие закупки по заказам, переведенным по глобальным сетям.
Для оценки влияния факторов «телефонизация» и «использование ИКТ» интегральный уровень информатизации рассчитывался по каждой группе признаков и по двум группам вместе (общий интегральный уровень). Для удобства проведения сравнительного анализа полученные значения представлены на комбинированной диаграмме (рис. 1). Столбцами гистограммы являются интегральные уровни информатизации, рассчитанные по каждой группе, т. е. характеризующие телефонизацию, и использования ИКТ в
Рис. 1. Интегральные показатели информатизации регионов ЦФО, 2004 г.
каждом регионе соответственно. При этом линейный график диаграммы отражает общий интегральный уровень информатизации в этих регионах.
Как видно, по интегральному уровню телефонизации Липецкая область занимает пятое место, уступая лишь Воронежской, Смоленской, Ярославской, Тульской областям. Однако это положение практически полностью нивелируется низким значением интегрального показателя, характеризующего использование ИКТ в регионе. Согласно рисунку 1, Липецкая область занимает лишь девятое место по уровню информатизации отражающего использования ИКТ. В результате, по общему интегральному уровню информатизации область находится только на 10 месте. Причинами этого является малая доля организаций, использовавших в своей работе средства, являющиеся основными с точки зрения информатизации.
Таким образом, текущий уровень информатизации Липецкой области нахо-
дится ниже среднего в ЦФО, что может негативно сказаться на развитии социально-экономических систем региона, его экологической обстановке.
Оценка экологических последствий развития ОЭЗ «Казинка» на территории Грязинского района Липецкой области предъявляет высокие требования к уровню информатизации, как на стадии промышленного производства, так и на начальной стадии развития самой ОЭЗ, связанной с отбором проектов развиваемых производств. Низкий уровень информатизации не сможет обеспечить принятия эффективных решений, способных увязать между собой производство, технологии и экологию.
Новая техника, используемая в ОЭЗ, способна дать колоссальный экономический и социальный выигрыш, однако экологические просчеты в использовании этой техники могут нанести огромный ущерб окружающей среде.
По нашему мнению, улучшить информационное взаимодействие между органами власти всех уровней, эколого-эко-номическим комплексом региона можно путем создания концепции информатизации Липецкой области, определяющей ее дальнейшее информационное развитие, а также путем создания регионально-отраслевой информационной системы,
тесно связанной с информационно ана литическим управлением администрации Липецкой области.
Совершенствование системы управления информатизацией региона позволит обеспечить необходимый уровень развития экономики, применять новые производства и при этом сохранить экологический баланс региона.
Библиографический список
1. Perroux F. Note on Concept of «Growth Poles». — In: Regional Ekonomics: Theory and Practice. - New-York - London, 1970.- P. 93-103.
2. Высоцкий В. Н. Методологические проблемы эмпирического анализа поляризованного развития в ГПК / В. Н. Высоцкий, А. Я. Якобсон // Методологические проблемы формирования территориально-производственных комплексов. - Новосибирск: ИЭиОПП, 1980. - С.48-65.
3. Гранберг А. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.
4. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб./ Росстат. - Р76. - М.: 2006. -819 с.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.