История современности
© 2015 г.
В.В. СОГРИН
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США ОТ Б. КЛИНТОНА ДО Б. ОБАМЫ
Завершение холодной войны повлияло в первую очередь на внешнюю политику США1, уверовавших в свое главенствующее положение в мире. Принципиальных нововведений во внутренней политике было меньше, и коснулись они главным образом партийно-политической сферы. Прежние основополагающие тенденции новейшей истории, главной среди которых было укоренение постиндустриального общества, продолжали развиваться. США опережали другие страны в расходах на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), а в начале XXI в. на их долю пришлась половина таких расходов в развитых странах мира. В начале XXI в. на долю США пришлось 40% всех работающих в мире компьютеров. Весомо было превосходство США в производстве наукоемкой продукции. В мировом авиакосмическом производстве доля США составила 55%, в производстве компьютерного оборудования - 34%, в производстве медикаментов и биопрепаратов - 30%. Соединенные Штаты контролировали одну треть мирового рынка высокотехнологичных товаров2.
Постоянно увеличивалась доля занятых в передовом третичном секторе экономики3. В начале XXI в. его удельный вес превысил 80%. Соответственно удельный вес первичного и вторичного секторов экономики, как и занятых в них, постоянно уменьшался. Некоторые их отрасли развивались успешно. В первичном секторе успешным было сельское хозяйство. Объем производимой им продукции за 50 лет вырос более чем вдвое, с лихвой покрывая потребности США. Иначе выглядела динамика другой составляющей первичного сектора - добывающей промышленности. Хотя США, на-
Согрин Владимир Викторович - доктор исторических наук, профессор, руководитель Центра Североамериканских исследований Института всеобщей истории РАН.
1 См. об этом: Согрин В.В. Внешняя политика Дж. Буша-младшего. Генезис. Эволюция. Итоги. - Новая и новейшая история. 2014, № 2, с. 92-111; его же. Барак Обама. Внешняя политика либерального прогрессиста. - Общественные науки и современность, 2014, № 3, с. 57-71.
2 Экономика США. М., 2003, с. 122-123.
3 Многие современные исследователи разделяют экономическую историю человечества на три стадии: доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная. На доиндустриальной стадии господствовал первичный сектор экономики, включающий в себя сельское хозяйство и добывающие отрасли. На индустриальной стадии господство перешло к обрабатывающей тяжелой и легкой промышленности, а также к строительству, включаемым во вторичный сектор. Наконец, на постиндустриальной стадии утверждалось лидерство третичного сектора -сферы услуг. При этом сфера услуг постоянно разнообразилась, усложнялась, обогащалась, в ней выстроилась собственная иерархия. Для постиндустриальной эпохи характерно не просто возрастание удельного веса третичного сектора - оно происходило и в индустриальную эпоху. Но тогда возрастал в первую очередь удельный вес торговли и финансов, а в постиндустриальном обществе главная роль в третичном секторе перешла к сферам производства знаний, образованию, медицине, а ведущая роль в обеспечении экономического прогресса окончательно перешла от промышленного и финансового капитала к капиталу человеческому.
селение которых составляет 5% от мирового, использовали до 25% мирового объема производимого минерального сырья, в том числе 50% урана и алюминия, 25% нефти, природного газа, олова, меди и железных руд, их производство самими американцами неизменно сокращалось. С 1970 по 2000 г. удельный вес США в мировой добыче нефти снизился с 21 до 9%, природного газа - с 58 до 22%4.
Противоречивыми были тенденции развития вторичного сектора экономики. Успешно развивались химическая, авиакосмическая отрасли, производство компьютерного и другого офисного оборудования. Ведущая авиастроительная корпорация "Боинг" в начале XXI в. продавала на мировом рынке 40% всех транспортных самолетов. Зато всё более сдавало позиции автомобилестроение. В период с 1950 по 2000 г. производство автомобилей в США снизилось с 8,0 до 6,3 млн. В 1955 г. американские компании "Дженерал Моторс", "Форд" и "Крайслер" контролировали 100% внутреннего автомобильного рынка, а в начале XX в. только 48%.
Одной из характеристик общего роста американской национальной экономики может служить такое сравнение: если население США в период с 1950 г. до начала XX в. увеличилось вдвое (с 150 до 300 млн человек), то стоимость ВВП (в неизменных ценах) выросла более чем в пять раз. Ведущая позиция в экономике осталась за крупными компаниями, но выросла и роль малого бизнеса (к нему в США относят фирмы с численностью работающих не более 500 человек). И всё же корпоративный капитал занимал в экономике господствующие позиции. Среди позитивных тенденций корпоративного сектора был рост числа акционеров. В 1956 г. их было 8,6 млн, в 1970 - 30,8 млн, в 1990 - 51,4 млн, а в начале XXI в. - около 85 млн5.
Господствующая позиция в корпорациях принадлежала крупнейшим собственникам, среди которых упрочились позиции управляющих. Управляющие стали оттеснять от влияния на дела корпораций огромную массу акционеров, а также стали наращивать свою долю в доходах корпораций и в акционерном капитале (согласно официальным данным, доля управляющих в акциях крупных корпораций выросла в 1930-1990-х годах с 12,9 до 27,1%6).
Постиндустриальная эпоха характеризовалась резкой общественно-политической активизацией прежде приниженных социальных групп, среди них таких крупных, как женщины и чернокожие американцы. Резкое снижение дискриминации на рынке труда женщин имело следствием резкое возрастание их численности в занятом населении. К концу XX в. она составила практически половину трудовых ресурсов нации. Следующим следствием стало увеличение числа женщин в престижных профессиональных группах. Так, в 1960 г. доля женщин в управленческом слое занятого населения составляла 16%, в 1975 г. - 19%, в 1990 - 42%, в 2002 г. - 47%7. Несколько хуже выглядит динамика выравнивания положения работающих женщин в оплате труда. Но зарплата самых молодых поколений женщин к началу XXI в. вплотную приблизилась к мужской, достигнув 93% от уровня последней8.
Противоречивой выглядит динамика экономических и статусных отношений внутри другой пары социальных групп - белой и черной рас. Тем не менее экономическое положение чернокожих улучшалось. Особенно это касается женщин. Если среди "беловоротничковых" работниц их в 1940 г. было 7%, то в 2000 г. таковых было уже
4 Экономика США, с. 18, 19, 288-293, 304, 319, 325, 328-329, 334.
5 Там же, с. 135, 137; Пороховский А.А. Корпоративный облик Америки: тенденции обновления. - США. Экономика. Политика. Культура, 2005, № 2, с. 10-11.
6 Пороховский А.А. Корпоративная Америка под воздействием изменений. - США. Экономика. Политика. Культура, 2003, №10, с. 14; его же. Корпоративный облик Америки, с. 10-11.
7 Beeghly L. Social Stratification in America. Santa Monica, 1978, p. 284; Statistical Abstract of the United States 2003, p. 423.
8 Katz M.B., Stern M.J. One Nation Divisible: What America Was And What It Is Becoming. New York, 2006, p. 82-83; Rothman R.A. Inequality and Stratification. Race? Class and Gender. Upper Saddle River (New Jersey), 2002, p. 17.
Таблица 1
Доли (в%) пяти экономических групп американских семей в национальном
доходе в 1950-2000 гг.13
Годы Нижняя пятая Вторая пятая Средняя пятая Четвертая пятая Верхняя пятая
1950 4,5 11,9 17,4 23,4 42,8
1955 4,8 12,2 17,8 23,4 41,8
1960 4,8 12,2 17,8 24,0 41,3
1965 5,2 12,2 17,8 23,9 40,9
1970 5,4 12,2 17,6 23,8 40,9
1975 5,4 11,8 17,6 24,1 41,1
1980 5,3 11,6 17,6 24,4 41,1
1985 4,8 11,0 16.9 24,3 43,1
1990 4,6 10,8 16,6 23,8 44,3
1995 4,4 10,1 15,8 23,2 46,5
2000 4,3 9,8 15,4 22,8 47,7
63%. Заработная плата чернокожих работниц относительно белых с 1940 по 2000 г. выросла с 40 до 96%9.
Наряду с афроамериканцами к крупным этническим группам относят американцев азиатского происхождения и американцев, выходцев из Латинской Америки. В начале XXI в. 30 млн американцев имели латиноамериканские корни и 10 млн -азиатские. Эти группы в своем большинстве принадлежат к иммигрантам, переселившимся в США в последние тридцать лет. Экономическое положение новых иммигрантов, в первую очередь из Азии, включало тенденцию улучшения10. Средний уровень доходов американцев азиатского происхождения на современном этапе оказался выше, нежели даже у американцев с европейскими корнями. Что касается выходцев из Латинской Америки, то их экономические показатели - уровень бедности, средние доходы семей и индивидов - практически совпадают с показателями чернокожих американцев11. Несмотря на улучшение средних показателей экономического положения этих двух групп, они включают подавляющее большинство нижнего класса США.
На современном этапе в США сократилось неравенство между поколенческими группами. Американские пенсионеры, самая старшая из этих групп, начиная с 1930-х годов, постоянно укрепляли свои экономические позиции. Процент бедных среди людей пенсионного возраста опустился ниже 10% - самый низкий среди всех возрастных групп12. Благодаря закону 1986 г., запретившему дискриминацию по возрасту при увольнении и разрешившему пенсионерам продолжать трудовую деятельность на условиях получения как пенсии, так и зарплаты, увеличилось количество пожилых американцев в верхних экономических группах.
И всё же при анализе распределения материальных благ между разными экономическими классами обнаруживается тенденция: если по окончании Второй мировой войны до 1970-х годов преобладающей была тенденция сокращения неравенства между главными экономическими классами, то с середины 70-х годов возобладала тенденция его расширения и углубления.
Доля верхних, т.е. наиболее богатых 20% американцев за последнюю треть XX -начало XXI в. серьезно увеличилась, в то время как у всех четырех других экономи-
9 Katz M.B., Stern M.J. Op. cit., p. 91-92, 96-97.
10 Statistical Abstract of the United States 2003, p. 458.
11 Statistical Abstract of the United States 1996, p. 472; Statistical Abstract of the Unit
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.