ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, 2013, том 40, № 1, с. 95-108
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
УДК 556/502/504/628
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА: МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ ПРЕСНОВОДНЫХ ОЗЕР (ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАРУБЕЖНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ)
© 2013 г. Е. А. Зилов
Иркутский государственный университет 664003 Иркутск-3, а/я 24 E-mail: eugenesilow@gmail.ru Поступила в редакцию 01.03.2011 г.
Рассмотрены современное и будущее состояние водных ресурсов Земли при сохранении нынешних тенденций в водопользовании. Проанализирована деятельность международных организаций по организации управления экосистемами озер и их водосборными бассейнами с точки зрения устойчивого развития. Рассмотрена работа Международного комитета по окружающей среде озер, Международной совместной комиссии (США и Канады), Международной комиссии по охране озера Констанц, Автономного двустороннего управления озера Титикака, Комиссии по бассейну озера Чад и Рыбопромысловой организации озера Виктория. Предложены рекомендации по организации международного управления водоемами и их водосборными бассейнами.
Ключевые слова: трансграничные озера, международные организации, управление озерными экосистемами, устойчивое развитие.
Б01: 10.7868/80321059612030121
Все еще неразрешенной проблемой в управлении водными ресурсами и водными экосистемами остается нахождение оптимального соотношения между требованиями охраны окружающей среды и необходимостью удовлетворения потребностей экономико-социального развития [32]. Изменения климата и неравномерность распределения водных ресурсов в сочетании с экономическим ростом и демографическими процессами чрезвычайно затрудняют и будут затруднять устойчивое водопользование [3]. В ближайшие десятилетия будут сохраняться четыре главных тенденции, препятствующие преодолению водного дефицита [5]: рост населения, прогрессирующая урбанизация (когда все больше воды будет требоваться для нужд все более сконцентрированного населения), рост подушевого потребления воды. Пока выше перечисленные факторы будут увеличивать водопотребление, климатические пертурбации будут снижать доступность водных ресурсов.
Рассчитано, что на каждый доллар, вложенный в повышение качества воды и санитарно-гигиенические мероприятия, можно ждать прибыли в 3—34 доллара, тогда как современные инвестиции в водный сектор не превышают 10—30 млрд долларов (требуется 111—180 млрд долларов в год
[33]). Сейчас уже очевидно, что проблемы дефицита воды и нищеты тесно связаны. Каждый пятый человек в развивающихся странах не имеет доступа даже к минимально необходимому количеству воды (20 л сут-1), в то время как среднедушевое потребление воды в Европе и США составляет 200-600 л сут-1. Люди, живущие в трущобах, платят за воду в 5-10 раз больше, чем люди, имеющие доступ к водопроводу [5].
ПОЧЕМУ ОЗЕРА?
Выше уже указывалось, что озера, во-первых, -природные машины поддержания чистоты вод, во-вторых, - главные доступные человеку естественные хранилища поверхностных пресных вод. Кроме того, озера не только выполняют важную экологическую работу и несут существенную экономическую нагрузку, но и играют немаловажную роль в обеспечении социальных аспектов устойчивого развития. Здесь уместно привести выводы, к которым пришел Л. Клессиг в результате тридцати лет исследования более чем 1000 приозерных сообществ [17]. По его мнению, в социальной сфере озера не только играют природоохранную и рекреационную роли, но и имеют
Таблица 1. Потребление воды на одного человека (по [34])
Вид потребления Объем, м3 сут 1
Бытовое
в сельской местности 0.045
в городах 0.460
Промышленное 0.900
В производстве электроэнергии 1.600
Сельскохозяйственное 2.200
Итого 5.200
в том числе безвозвратное 1.500
значение экономическое, эстетическое, культурное, образовательное, а также в обеспечении экологической и коллективной безопасности, эмоциональной разгрузки, духовного очищения, индивидуальной свободы.
Очевидна важная роль озер в устойчивом социальном, экономическом и в экологическом
развитии. Крупные трансграничные озера с общей площадью почти 0.4 млн км2 по объему составляют практически половину мировых запасов поверхностных пресных вод (табл. 2). Именно поэтому в настоящем обзоре сужено рассмотрение проблемы международного сотрудничества в области устойчивого развития водопользования до международного сотрудничества в эксплуатации ресурсов пресноводных озер.
В мире сейчас насчитывается 263 озерных и речных водосборных бассейна, разделенных между несколькими государствами. Только за последние 60 лет заключено более 300 международных соглашений по использованию водных ресурсов и произошло 37 межгосударственных конфликтов, связанных с вопросами водопользования [2]. По некоторым трансграничным озерам заключен ряд международных договоров, создавших международные организации (табл. 3). В настоящей статье рассмотрена международная программу исследований и организации устойчивого управления озерами по всему миру и пять международных региональных фактически работающих про-
Таблица 2. Физико-географические характеристики крупных трансграничных озер мира (по [35])
Озеро
Площадь поверхности,
Объем, км3
Глубина, м
км2 средняя максимальная линии, км количество лет км2
Альберт 5300 280 25 58
Верхнее 82 367 12221 148 406 4768 191 124838
Виктория 68800 2750 40 84 3440 23 184000
Волви 67 0.9 13.5 23 1247
Гурон 59570 3535 53 228 5088 22.6 128464
Женевское (Леман) 584 88.9 152.7 309.7 167 11.8 7975
Кариба 5400 160 31 78 2164 3 663000
Констанц 539 48.53 90 252 255 4.5 10900
Маджоре 212.5 37.5 176.5 370 170 4 6387
Мемфремагог 102 1.7 17 107 121 1.7 1764
Мичиган 58016 4871 84 281 2656 99.1 117845
Нойзидлерзее 320 0.25 0.8 1.8 3.5 1300
Ньяса 6400 8400 292 706 245 6593
Онтарио 19009 1638 86 224 1161 7.9 75272
Сальто-Гранде 783 5 6.4 33 1190 0.03 224000
Скадар 372 1.93 5 8.3 207 5490
Танганьика 32000 17800 572 1471 1900 263000
Титикака 8372 893 107 281 1125 1343 58000
Туркана 6750 203.6 30.2 109 12.5 130860
Чад 10000-25000 72 4 10-11 500-800 2 2426 370
Чамплэйн 1130 25.8 22.8 123 945 2.6 19881
Чильва 1750 1.8 1 2.7 200 7500
Эдвард 2325 39.5 17 112 12096
Эри 25821 458 17.7 64 1369 2.6 78769
Всего 410989.5 53533.41 4555551
Длина береговой
Время водообмена,
Площадь водосбора,
Таблица 3. Организация международного сотрудничества на крупных трансграничных озерах мира (по [22], изменено и дополнено)
Озера Страны Международная организация Правовая основа деятельности Функции
Альберт Заир, Уганда - - -
Великие озера США, Канада Международная сов- Международная кон- Управление ресур-
местная комиссия венция сопользованием
Виктория Танзания, Уганда, Ке- Рыбопромысловая ор- Международное со- Регулирование
ния ганизация озера Виктория глашение
Волви Македония, Греция - - -
Констанц/Бодензее Австрия, Германия, Лихтенштейн, Швйца-рия Международная комиссия по охране озера Констанц Международная конвенция Рекомендательная
Леман/Женевское Франция, Швейцария - - -
Маджоре Италия, Швейцария - - -
Мемфремагог США, Канада Международная сов- Международная кон- Управление ресур-
местная комиссия венция сопользованием
Нойзидлерзее Австрия, Венгрия - - -
Ньяса/Малави Малави, Танзания Комиссия по озеру Ма-лави/Ньяса (проект) Международная конвенция Координация
Сальто-Гранде Аргентина, Уругвай - - -
Скадарское/Шкодар Албания, Черногория - - -
Танганьика Танзания, Заир, Замбия, Бурунди Управление озера Танганьика (проект) Международное соглашение Координация
Титикака Перу, Боливия Автономное двустороннее управление озера Титикака Международное соглашение Координация
Туркана Эфиопия, Кения - - -
Чад Камерун, Чад, Нигер, Нигерия, Центрально-Африканская Республика, Судан Комиссия по бассейну озера Чад Международная конвенция Управление ресур- сопользованием, координация
Чамплэйн США, Канада Международная сов- Международная кон- Управление ресур-
местная комиссия венция сопользованием
Чильва Малави, Мозамбик - - -
Эдвард Заир, Уганда - - -
грамм, каждая из которых относится к бассейнам конкретного водного объекта или группы объектов.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТЫ), НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ДЕЛЕ СОВМЕСТНОГО УСТОЙЧИВОГО ОЗЕРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Международный комитет по окружающей среде озер
В настоящее время успешно выполняется достаточно много международных проектов по изучению и рациональному использованию пресных
вод. Примером может служить проект REBECCA (Relations Between Ecological and Chemical status of surface waters). Цель проекта — сбор новой информации о связи между химическим составом европейских поверхностных вод и их экологическим статусом для воплощения в жизнь проекта Water Framework Directive (WFD). В рамках выполнения этого проекта собрано в базы данных уже много информации по эвтрофированию, закис -лению водоемов, видам-индикаторам [29, 31]. Среди уже реализованных можно отметить проекты CASSARINA (Change, Stress, Sustainability and Aquatic ecosystem Resilience In North African wetland lakes during the 20-th century) и EURO-LIMPACS (Evaluating the Impacts of Global Change on European Freshwater Ecosystems). CASSARINA,
направленный на мониторинг и палеолимноло-гические исследования озер Северной Африки, профинансирован ЕС в 1997-2000 гг. [6, 8, 9, 28]. EURO-LIMPACS, посвященный прогнозу динамики компонентов европейских озер под действием глобальных изменений климата, в ходе выполнения которого была создана база палео-лимнологических данных по европейским озерам [7], - выполнялся с 2004 по 2009 г. и обошелся ЕС в 20 млн евро.
Рассмотрим менее известную в нашей стране, но реально действующую долговременную (выполняемую уже более двадцати лет) комплексную международную программу, которая по-настоящему направлена на изучение озер и совершенствование механизмов управления ими для обеспечения сохранения озер и улучшения жизни людей в их бассейнах во всем Мире [144].
Цели и задачи Международного комитета по окружающей среде озер. Междунаро
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.