ТАНЗАНИЯ.
«ВОСХОДЯЩИЕ» АЗИАТСКИЕ ДЕРЖАВЫ ОСВАИВАЮТ ВОСТОЧНУЮ АФРИКУ
Т.Л. ДЕЙЧ
Доктор исторических наук
В.А. УСОВ
Кандидат исторических наук Институт Африки РАН
Ключевые слова: Танзания, Китай, Индия, помощь, торговля, инвестиции, инфраструктура
Танзания, расположенная в Восточной Африке, на побережье Индийского океана, издавна привлекала внимание многих государств. Достоинства страны - удобное географическое положение, исключительный природный ландшафт и мягкий климат - дополняют сохраняющаяся политическая стабильность, а в последние годы и быстрый экономический рост, составивший 6% даже в период мирового экономического кризиса. В Танзании находится штаб-квартира Восточноафриканского сообщества (ВАС)*, эта страна обеспечивает «выход к морю» целой группе государств - Замбии, Малави, Уганде, Бурунди. Однако экономика страны на 40% зависит от внешней помощи. Все это, вместе взятое, объясняет традиционный, но заметно растущий в XXI в. интерес к Танзании двух «восходящих» азиатских гигантов, каждый из которых пытается найти здесь свою «нишу».
Связи Китая с Танзанией существуют с незапамятных времен. Еще в ГУ-УГГ вв. китайские корабли направлялись к берегам Восточной Африки, в т.ч. на Занзибар. В XV в. известный китайский мореплаватель Чэнь Хэ совершил три путешествия к восточному побережью континента1. А китайские хроники сообщают о посещении Китая торговыми миссиями из Восточной Африки2. В силу этого можно согласиться с президентом Танзании Джулиусом Ньерере (19221999), заявившим, что Китай и Африка «лишь восстанавливают связи, которые были некогда на-рушены»3.
КИТАЙ - ДАВНИЙ И ПРОВЕРЕННЫЙ ПАРТНЕР
Поступательное развитие двусторонних отношений началось в 1960-е гг. В 1961 г. Китай установил отношения с Танганьикой, в декабре 1963 г. - с Занзибаром. Материковая и островная части составили Объединенную Республику Танзанию (ОРТ) в 1964 г., а в 1965 г. Китай и Танзания подписали Договор о дружбе.
* ВАС объединяет 5 стран Восточной Африки - Бурунди, Кению, Руанду, Танзанию и Уганду.
Важную для Пекина роль сыграл выбор этой страной «уджамаа» (социалистического пути развития) под руководством Дж.Нье-рере.
Идеология Ньерере, сторонника Движения неприсоединения, была близка китайскому руководству во главе с Мао Цзэду-ном. Сближало стороны и стремление добиваться победы национально-освободительных сил на Юге Африки, которым Танзания оказывала помощь и поддержку. Вместе с тем, идеологические воззрения танзанийского руководства и его поддержка НОД отрицательно сказались на отношениях страны с Западом, что также способствовало ее сближению с Китаем. За Договором о дружбе последовало подписание еще 47 соглашений, касавшихся различных сфер сотрудничества. Одобрив выбор Танзании, коммунистический Китай стал оказывать ей щедрую экономическую помощь. Уже в 1964 г. началось сотрудничество по военной линии. Со своей стороны, Танзания сыграла активную роль в восстановлении членства КНР в ООН в 1971 г.
Самый впечатляющий проект, реализованный в Танзании с китайской помощью, - железная до-
рога ТАНЗАМ (позже - ТАЗА-РА) протяженностью 1860 км, связавшая медный пояс Замбии через территорию Танзании с Индийским океаном. Дорога стала своего рода витриной китайско-африканского сотрудничества. Стоит напомнить, что от реализации этого проекта, потребовавшего больших затрат, отказались западные страны, и готовность Китая взяться за него, безусловно, способствовала укреплению китайско-танзанийских отношений. Строительство, в котором приняли активное участие китайцы, продолжалось восемь лет, завершившись в 1976 г. И сегодня в Китае некоторые представители старшего поколения говорят на суахили, который они освоили, укладывая в нелегких условиях железнодорожное полотно, либо участвуя в медицинских, сельскохозяйственных, образовательных миссиях солидарности.
Хотя ТАЗАРА имела большое значение для экономики Восточной Африки, как, впрочем, и Китая, позволив ему облегчить импорт замбийской меди, время показало несоответствие замысла тогдашним экономическим возможностям Пекина. Технологическая отсталость обусловила дефекты в проектировании, создала проблему обслуживания дороги, за первые два года работы которой на линии произошло 600 аварий. Большую часть полотна пришлось перекладывать из-за осадки грунта. 85 китайских дизельных локомотивов вышли из строя, что вынудило Танзанию и Замбию в конце 1984 г. закупить более совершенную технику в ФРГ.
Руководство КНР болезненно переживало неудачи с ТАЗАРА. В китайской печати они объяснялись трудностями экономики КНР, неопытностью обслуживающего персонала4. Китай, следу-
ет отдать ему должное, многое сделал, чтобы исправить положение: он выделял займы на покупку запчастей, присылал своих экспертов, которые обучали местный персонал, помогали наладить эксплуатацию дороги. По некоторым данным, в 2008 г. Китай вложил $100 млн в реконструкцию ТАЗАРА5. В 2010 г. по просьбе президентов Замбии и Танзании правительство КНР предоставило Управлению дороги беспроцентный кредит в $39 млн на покупку новых двигателей для локомотивов и вагонов, оборудования для мастерских, ремонта вагонов и железнодорожных путей. В январе 2011 г. Китай подписал с Замбией и Танзанией протокол о списании 50% долга этих стран за ТАЗАРА6. А в конце марта того же года Танзанию и Замбию посетил зам. министра коммерции КНР Ли Цзиньцао с целью инспекции состояния дороги7.
В последние годы китайские специалисты совместно с администрацией ТАЗАРА изучают возможности повышения эффективности дороги за счет подключения к проекту других стран8. Ставится задача связать с помощью реконструированной дороги две специальные экономические зоны (СЭЗ), создаваемые Китаем в Африке: в Чамбиши (медный пояс Замбии) и в Дар-эс-Саламе. Она соединится с Бенгельской железной дорогой, пересекающей Анголу до побережья Атлантического океана, которая также перестраивается с помощью Пекина. Две железные дороги призваны создать коридор Восток-Запад через весь континент и облегчить движение товаров.
Нынешний президент Танзании Джакайя Киквете - один из наиболее активных сторонников Китая и защитников его от обвинений в неоколониалистских устремлениях. В 2009 г. Танзанию посетил тогдашний председатель КНР Ху Цзиньтао9. В 2010 г. в стране побывал министр коммерции Чэнь Дэмин. А в 2013 г. Танзания оказалась в числе стран, которые посетил в ходе своего первого визита в Африку в качестве главы государства Си Цзиньпин. Вместе с Дж.Киквете он побывал на кладбище, где похоронены 69 китайских специалистов и рабочих,
участвовавших в строительстве железной дороги ТАЗАРА10. Следует заметить, что в апреле 2012 г. Танзания присоединилась к числу стран, где проходит традиционная китайская церемония поминовения усопших; эта церемония была проведена здесь в память китайцев, погибших во время строительства железной дороги.
Танзания - в числе стран, получающих значительную помощь от Китая. Так, в 2004 г. Китай финансировал строительство здесь 71 объекта на сумму $150 млн11, оказывая стране, как сообщала местная печать, «массированную целенаправленную по-мощь»12. В 2004 г. в Танзании был открыт построенный Китаем водоотводный канал стоимостью $23,5 млн. Тогдашний президент страны Б.Мкапа выразил благодарность Пекину, реализовавшему проект в качестве дара Танзании. «Суммой, которую потратил Китай на строительство этого сооружения, не располагает бюджет ни одной области страны, -сказал он. - Даже в бюджете всей ОРТ на 2004/2005 гг. мы не могли бы выделить финансирование в таком объеме». В 2005 г. в Танзании был введен в строй еще один, более крупный канал стоимостью $85 млн13. В декабре 2011 г. Танзания вновь получила заем на реализацию водных про-ектов14. Кроме того, в 2011 г. Китай передал Танзании грант в $10 млн и 75 машин стоимостью в $5,7 млн c целью улучшения ситуации в сфере общественного транспорта15.
Во время визита в КНР в 2004 г. президент Танзании Б.Мкапа обратил внимание китайских инвесторов на выгодность вложений в сельскохозяйственный сектор танзанийской экономики, заметив, что в стране имеются пустующие пахотные земли, где можно организовать фермерские хозяйства. Другой, нуждающейся в инвестициях отраслью он назвал переработку фруктов и овощей, поскольку ежегодно перерабатывается не более 4% урожая. Танзания, чья экономика традиционно базируется на сельском хозяйстве, в последние годы поставила во главу угла задачу накормить 44 млн своих жителей, и ее руководство в решении продовольственной
проблемы делает главную ставку на Китай. В ходе визита Ху Цзиньтао в страну в 2009 г. было подписано несколько соглашений по реализации проектов в сельскохозяйственном секторе, в т.ч. создание фермерских хозяйств в Морогоро в центральной части страны.
Китай оказывает Танзании медицинскую помощь. Бригады китайских медиков, направленные в страну, помогали диагностировать и лечить малярию, обучали местных врачей профилактике этого заболевания. В 1987 г. была начата экспериментальная программа сотрудничества между Китаем и Танзанией в сфере лечения ВИЧ-инфекции методами традиционной китайской медицины. В 1999 г. была начата вторая стадия сотрудничества в лечении этой болезни16. Китай взял на себя финансирование строительства кардиологического центра в Танзании, жителям которой для лечения такого рода заболеваний приходилось ездить в ЮАР или Индию. «Больница дружбы» в Дар-эс-Саламе благодаря помощи Китая полностью оснащена современным диагностическим оборудованием.
В ответ на решение правительства Танзании ускорить развитие образовательного сектора, особенно системы высшего образования, Китай уже несколько лет реализует образовательные программы. В Университете Дар-эс-Салама изучают китайский язык; при этом студенты и выпускники получают работу в действующих в стране китайских компаниях, в частности, строительных17. В Танзанию, где ощущается нехватка учителей, направляются китайские волонтеры.
Сегодня Китай - крупнейший торговый партнер Танзании и второй после Великобритании инвестор в ее экономику. За последние годы объем двусторонней торговли заметно вырос по сравнению с нач
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.