ОТ АЗИАТСКИХ ТИГРОВ - К «АФРИКАНСКИМ ЛЬВАМ»?
«ВОСХОДЯЩИЕ» ДЕРЖАВЫ т.л. дЕЙЧ
НА АФРИКАНСКОМ КОНТИНЕНТЕ: ПРИМЕР МОЗАМБИКА
Кандидат исторических наук
В.А. УСОВ
Кандидат исторических наук Институт Африки РАН
Ключевые слова: Мозамбик, Африка, Китай, Индия, Бразилия, экономическая помощь, взаимовыгодная торговля, инвестиции
Буквально на глазах стремительно растет интерес стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия. Китай, Южно-Африканская Республика) к португалоязычным государствам Африки. В фокусе их внимания - не только богатая нефтью Ангола1, но также Мозамбик. Лидирует здесь, как и повсюду на Африканском континенте, Китай. Стараются не отстать Индия и Бразилия, причем последняя действует все более решительно, настойчиво добиваясь упрочения своих позиций в этой стране.
Хотя эти три государства выступают в роли конкурентов, их усилия находят позитивный отклик у мозамбикского правительства, готового сотрудничать со странами БРИКС в интересах развития экономики и решения насущных социальных проблем.
Мозамбик пока не относится к числу самых крупных обладателей природных ресурсов. И интерес к нему «восходящих» держав - Китая, Индии и Бразилии - ставит под сомнение популярное на Западе утверждение о том, что их проникновение в Африку обусловлено лишь стремлением обеспечить себя нефтью и минералами.
Впрочем, каждое из этих государств имеет свои интересы в Мозамбике. Скажем, Китай и Индию интересует, в основном, уголь. Мозамбик располагает огромными запасами угля - до 4 млрд т (по другим данным - до 20 млрд т). Не случайно страну называют последним неразработанным углехранилищем мира2. Причем, как отмечают индийские исследователи, африканский уголь, по сравнению с индийским, обладает лучшим качеством, прежде всего, большей теплоотдачей.
Китай и Индия также проявляют интерес к открытым недавно в Мозамбике крупным месторождениям природного газа. Китайских, индийских и бразильских фермеров, страдающих от нехватки посевных площадей, привлекает возможность аренды земельных участков в этой стране.
Немаловажную роль играют
также традиционные связи, издавна существующие между португалоязычными странами, особенно важные для Бразилии в силу языковой общности.
В определенной степени взял этот фактор на вооружение и Китай. В интересах расширения сотрудничества с такими странами, как Ангола, Мозамбик, Экваториальная Гвинея Пекин использовал возвращение в 1999 г. в свое лоно Макао после 500 лет португальского правления. В 2003 г. был создан Форум экономического сотрудничества Китая и португалоязычных стран (Форум Макао). Его штаб-квартира находится в специальном районе Макао и действует под эгидой министерства коммерции КНР с участием правительства Макао.
Португалоязычные государства, за исключением Сан-Томе и Принсипи, не имеющего дипломатических отношений с КНР, направляют своих представителей на Форум, который организует учебные курсы для предпринимателей, проводит семинары, издает бюллетени - «Макаохаб» и «Макао Мэгэзин», содержащие информацию об экономике этих стран и КНР. Раз в два года под эгидой Форума проводятся встречи министров коммерции португалоязычных стран3.
Наконец, нельзя не учитывать стратегическое значение Мозамбика для Китая и Индии, поскольку флоты обеих стран имеют интересы в Индийском океане, а китайские официальные лица не раз высказывались в пользу создания в Восточной Африке военно-морской базы «для защиты интересов» Пекина4.
КИТАЙ ШАГАЕТ ВПЕРЕДИ
Отношения Китая с Мозамбиком, как и его отношения с Анголой, уходят корнями в период борьбы этой страны против португальских колонизаторов. В 1964-1974 гг. Пекин оказывал финансовую помощь национально-освободительной организации - ФРЕЛИМО, лидеры которой обучались в КНР; инструкторы Национально-освободительной армии Китая (НОАК) тренировали бойцов ФРЕЛИМО.
Помощь и поддержка ФРЕ-ЛИМО заложили основу связей между КНР и Мозамбиком, которые стали активно развиваться после установления между странами в июне 1975 г. дипломатических отношений. До конца 1990-х гг. роль Китая в стране была незначительной, но в новом тысячелетии Пекин быстро набирает силу как важный экономический игрок в Мозамбике.
В 2007 г. состоялся визит в страну председателя КНР Ху Цзиньтао. Он обещал Мозамбику помощь в реализации ряда крупных проектов, в т.ч. построить центр сельскохозяйственных технологий стоимостью $6 млн. В 2010 г. премьер-министр Мозамбика совершил два визита в Китай и заручился обещанием Экспортно-импортного банка КНР (Эксимбанка) предоставить стране $160 млн на реконструкцию аэропорта. В ходе визита президента Мозамбика Армандо Гебуза в Пекин в 2011 г. были подписаны 12 соглашений о финансовом сотрудничестве. Новый визит президента Мозамбика в Пекин состоялся в 2012 г., и на этот раз Гебуза заручился согласием Эк-симбанка предоставить Мозамбику заем на строительство кольцевой дороги в столице и моста через залив Мапуту5.
В мае 2013 г. в сопровождении министров иностранных дел и сотрудничества А.Гебуза вновь посетил Китай. На встрече с ним председатель КНР Си Цзиньпин назвал Мозамбик «всепогодным» другом Китая в Африке. Он отметил прогресс в двусторонних отношениях и подчеркнул необходимость ускорить реализацию в стране ключевых проектов в сферах инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства, рыболовства6.
В опубликованной в Пекине в 2013 г. Белой книге Ангола и Мозамбик приводятся в качестве примеров успешного китайско-африканского сотрудниче-ства7. Китай оказывает Мозамбику существенную экономическую помощь. Так, он безвозмездно построил здесь ряд правительственных и общественных зданий, в т.ч. парламент и стадион мирового класса. Пекин списал долги Мозамбика - в общей сложности $52 млн8. В 2011 г. Китай выделил на проведение Африканских игр в Мапуту $158 млн - это третья часть стоимости всего проекта.
Хотя торговля Мозамбика с Китаем превышает по размерам его торговлю с США, страна не входит в число основных торговых партнеров КНР в Африке. В 2007 г. объем двусторонней торговли составлял $208 млн, в 2010 г. - $690 млн. В 2011 г. он увеличился на 37%, и Мозамбик
стал четвертым торговым партнером Китая из 8 португалоязычных стран9. В 2012 г. товарооборот составил $1,344 млрд10, а в первом полугодии 2013 г., согласно данным Таможенной службы Макао, - уже $707,89 млн11.
Сама модель торговли Китая с Мозамбиком существенно отличается от модели его товарообмена с такими богатыми нефтью государствами, как Ангола, Нигерия и Судан. До недавнего времени основными предметами китайского импорта были уголь, сельскохозяйственные и морепродукты; экспорта - стройматериалы, машинотехника, текстиль.
В торговле с Китаем Мозамбик имеет пассивный баланс. Ситуацию может изменить расширение экспорта Мозамбиком угля после завершения строительства с помощью Китая угольного терминала в порту Бейра, что облегчит вывоз и других видов минерального сырья из стран, расположенных в глубине континента (из Зимбабве, Замбии и Малави), а также создаст более благоприятные условия для китайского экспорта в Африку.
В то время как страны Запада, предоставив высокие субсидии своим производителям сельхозпродукции, фактически закрыли собственные рынки для аграриев Мозамбика, Китай принимает меры по стимулированию мозам-бикского экспорта. Он, в частности, снизил тарифы на ввоз товаров 420 наименований. В первую очередь, это касается продукции сельского хозяйства - основной «экспортной составляющей» страны12.
Китай - главный покупатель мозамбикской древесины; при этом из-за ограничений в законодательстве, касающихся вывоза необработанной древесины, половина древесины, импортируемой Китаем из Мозамбика, вывозится нелегально. Так, согласно данным Enviromental Investigation Agency (EIA), в 2012 г. Мозамбик потерял на этом недополученных таможенных сборов на сумму более $29 млн за нелицензирован-ный экспорт в Китай стоимостью $130 млн13.
Экономическое присутствие Пекина в Мозамбике росло из года в год, и еще в 2008 г. Китай стал вторым после ЮАР инвестором в экономику этой страны,
а в 2003 г. он занимал только 26-е место.
«Пик» инвестирования пришелся на 2007 и 2008 гг. - $76,8 млн и $60 млн, соответственно. При этом 71% вложений приходился на промышленность, 21% -на строительный сектор, 6% - на услуги, 2% - на сельское хозяйство и агроиндустрию. В 2010 г. правительство страны одобрило 13 инвестиционных проектов китайских компаний на общую сумму $38,6 млн - это на треть больше, чем в 2009 г.
Как уже отмечалось, Китай особенно заинтересован в угольных ресурсах Мозамбика. Компания «Ухань Айрон энд Стил Корпорейшн» вложила $800 млн в освоение угольных месторождений с целью последующего экспорта угля в КНР и приобрела за $200 млн 8% акций австралийской компании «Риверсдейл», уже имеющей угольные концессии в Мозамбике14.
Компания «Кинхо Энерджи» в 2010 г. заявила о намерении вложить в этот сектор $5 млрд15. Она намерена также финансировать строительство угольного терминала в порту Бейра и реконструировать железную дорогу, связывающую угольные шахты Моатизе с северо-западным районом Мозамбика16.
В 2013 г. Китай сделал серьезное приобретение на мозамбикс-ком энергетическом рынке: «Чай-на Нейшнл Петролеум Корпорейшн» купила за $4,21 млрд 20%-ную долю газового месторождения у компании «Эни Мозамбик», получив, таким образом, доступ к газовым ресурсам стра-ны17.
По данным Института социально-экономических исследований Мозамбика, 2010 г. оказался рекордным по объему китайских вложений в промышленный сектор. При этом 85% финансирования получил юг страны, в т.ч. город Мапуту и соседние с ним про-винции18. «Чайна девелопмент бэнк» предоставил заем в $100 млн на реализацию проекта строительства цементных фабрик. Производство цемента в стране составляло в 2011 г. 1,3 млн т в год; после реализации проекта в 2013 г. оно должно составить 4 млн т в год19.
Большая часть китайских инвестиций направляется не на ре-
конструкцию и обновление старых, а на строительство новых объектов20. С их помощью уже построена третья часть имеющихся в стране шоссейных дорог. Китайцы сооружают жилье среднего класса в Мапуту - на эти цел
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.