Уважаемые читатели!
Редакция продолжает эксперимент по использованию журнала в качестве дискуссионной площадки и инструмента исследования крупных научно-практических проблем, в данном случае проблемы кластеров. В этом номере публикуются две статьи, выражающие разные взгляды на формирование мо-лочнопродуктового кластера в Самарской области (см. стр. 29-38). Мы стараемся как можно корректнее представить различные точки зрения. Редакция надеется, что сопоставление различных точек зрения приведет к возникновению более интересных и плодотворных идей. Просим всех исследователей принять активное участие в дискуссии. В споре рождается истина!
С.К. Девин, главный редактор журнала
УДК 338.436.32
ВОССТАНОВЛЕНИЕ МОЛОКОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА
Р.В. НЕКРАСОВ, кандидат экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Статистика и экономический анализ»
(ФГОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия; эл. почта: nekrasov-r@mail.ru)
Молочное животноводство оказалось одной из наиболее пострадавших отраслей агропромышленного комплекса Самарской области в период экономических реформ. В 2008 г. по сравнению с 1990 г. поголовье коров в хозяйствах всех категорий сократилось почти в 3 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях - в 6,6 раза, что привело к уменьшению валового надоя молока в регионе в 2,5 раза. По нашим оценкам, в АПК региона было ликвидировано около 50 тыс. постоянных рабочих мест, что отрицательно сказалось на состоянии социально-трудовой сферы самарского села.
О серьезных проблемах в молочном животноводстве Самарской области свидетельствует ухудшение его позиций в Приволжском федеральном округе по основным количественным и качественным параметрам развития отрасли (табл. 1).
Основной причиной сокращения масштабов молочного животноводства в Самарской области является крайне низкий уровень его доходности по сравнению со среднеотраслевым уровнем АПК. В результате поголовье и основные фонды ликвидировались, а высвобожденные средства вкладывались в другие, более прибыльные направления агробизнеса, прежде всего в производство зерна и подсолнечника.
Уровень рентабельности отрасли существенно возрос в 2007 - 2008 гг. вследствие наступления эффекта от реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а
также выделения прямых субсидий из областного бюджета в размере 2 руб. в расчете на 1 кг реализованного молока [1]. Указанные меры государственной поддержки позволили существенно замедлить темпы сокращения поголовья и валового надоя, но их пока явно недостаточно для перелома общей негативной тенденции к спаду в отрасли.
Убыточность молочного животноводства в Самарской области обусловлена устойчивыми системными диспропорциями в региональной продуктово-технологической цепочке создания и распределения добавленной стоимости. На протяжении длительного периода времени в регионе наблюдается смещение баланса рыночной власти в сторону молоко-перерабатывающих предприятий и торговых организаций. Удельный вес сельхозтоваропроизводителей в цене конечной продукции даже в чрезвычайно благоприятном для них 2008 г. был почти в 1,6 раза меньше рекомендованного норматива [2].
Сложившаяся экономическая ситуация превратила молокопроизво-дящие хозяйства в финансового донора для других звеньев продуктово-технологической цепочки. Долговре-
менное ущемление экономических интересов крестьян привело к практически полной остановке процессов воспроизводства, прекращению системной селекционно-генетической работы, отказу от использования современных кормовых добавок и медикаментов, уходу наиболее квалифицированных кадров.
Сокращение региональной сырьевой базы способствовало тому, что с 2000 г. на молочном рынке Самарской области наблюдается углубление диспропорций между собственным производством и внутренним спросом. В 2008 г. общий объем ввоза в Самарскую область молока и молочных продуктов составил 453,2 тыс. т на сумму около 6,7 млрд руб. по рыночным ценам. Для сравнения: общая выручка сельскохозяйственных организаций региона от реализации молока и молочных продуктов за этот год составила 1,1 млрд руб.
Кризис в молочном животноводстве региона по продуктово-техно-логической цепочке распространился на сферу переработки. Снижение объемов производства молока усилило конкуренцию молокоперерабатываю-щих предприятий на сырьевом рынке. На начальном этапе крупнейшие региональные игроки (ОАО «Самаралакто», ОАО «Тольяттимолоко», ОАО «Новокуй-бышевскмолоко», ЗАО «Данон Волга») вытеснили с рынка большую часть молочных заводов районного уровня. За последние 20 лет в Самарской области количество предприятий в этой сфере сократилось в 3 раза.
Использование привозного сырья привело к снижению уровня загрузки мощностей, ухудшению качества продукции, особенно в летний период, росту себестоимости. В результате уже крупные молокоперерабатывающие предприятия, не выдерживая давления инорегиональных и импортных поставщиков, вынуждены сокращать объемы производства. Так, в 2008 г. по сравнению с 1990 г. производство цельномолочной продукции уменьшилось на 60%, а масла животного - на 40%. Это повлекло уменьшение региональной налогооблагаемой базы, высвобождение работников, усиление зависимости конъюнктуры областного рынка молочных продуктов от внешних поставок.
Таким образом, в настоящее время существует объективная необходи-
Таблица 1
Место Самарской области в ПФО по основным показателям молочного
животноводства
Показатели 1990 г 2000 г 2008 г
Производство молока в хозяйствах всех категорий 6 8 11
Поголовье коров в хозяйствах всех категорий 6 8 11
Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в год 4 8 11
мость разработки комплекса мер, направленных на восстановление производства и переработки молока в регионе. Их реализация должна не только стабилизировать ситуацию в краткосрочной перспективе, но и заложить основу для достижения стратегической конкурентоспособности в условиях глобальной конкуренции. В идеале молокопродуктовый подкомплекс Самарской области должен превратиться в прибыльный,инвестиционно привлекательный и инновационно активный сектор экономики, который не только займет доминирующее (не менее 80%) положение на региональном рынке, но и будет проводить активную внешнюю экспансию в другие регионы и Республику Казахстан.
Мировой экономический опыт свидетельствует о том, что достижение такого состояния возможно за счет использования кластерного подхода [9], который предполагает координацию действий основных субъектов регионального молочного подкомплекса, максимальное использование промышленного и научно-инновационного потенциала региона, активный диалог и сотрудничество власти и бизнеса в процессе решения возникающих проблем.
Самым известным примером формирования конкурентоспособного кластера в сфере производства и переработки молока является датская «молочная вертикаль». Разработка проектов развития межфирменного сотрудничества в Дании началась в 70-е годы прошлого века, когда страна столкнулась с серьезными экономическими проблемами. После периода полной занятости резко выросла безработица (с 3 до 9%), которая на протяжении последующих 20 лет приобрела хронический характер и стала ключевой социально-экономической про-блемой.Резко снизились темпы роста ВНП. Это привело к усилению инфляции, значительному увеличению дефицита государственного бюджета и внешнего долга.
Датское правительство было вынуждено искать новые подходы к стимулированию экономической активности и повышению конкурентоспособности в базовых отраслях национальной экономики. В качестве стратегического направления было выбрано развитие кооперационных взаимосвязей в них. За счет бюджета были профинансированы специализированные научные исследования перспектив развития межфирменного сотрудничества и формирования сетевых структур в сельском хозяйстве, текстильном производстве, изготовлении офисного оборудования, производстве средств защиты окружающей среды. На основе полученных результатов была рефор-
мирована нормативная правовая база, скорректированы бюджетные расходы, подготовлены и реализованы образовательные, социальные,научные и бизнес-проекты и др. [3].
Особое внимание в исследованиях уделялось производству и переработке молока - основному направлению аграрной специализации Дании. В стране развернулось движение за интенсификацию сельского хозяйства и повышение образовательного уровня крестьян. Перед местными предприятиями машиностроения и электроники были поставлены задачи по организации производства самого современного оборудования для всех основных технологических стадий: от кормопроизводства до выпуска конечной продукции (масла животного, сыра, цельномолочной продукции). Для молочных хозяйств были разработаны долгосрочные льготные программы приобретения дорогостоящего оборудования, что позволило сделать их массовый переход на новый технологический уровень экономически безболезненным.
В результате за последнее время Дания вышла в мировые лидеры в молочном животноводстве, по итогам 2006 г. она входит в первую пятерку стран по надою молока на 1 корову в год. По уровню охвата поголовья суперсовременными доильными роботами датское молочное животноводство и вовсе занимает 1 место в мире [4]. В значительной степени это позволило обеспечить достижение феноменальных показателей качества молока, прежде всего, по содержанию соматических клеток и бактериальной обсемененности, что облегчило его переработку. В результате датские молочные продукты стали в мире эталоном качества.
Следуя тенденциям развития мирового рынка продовольствия, датские власти стали проводить жесткую экологическую политику. Действующие законы строго регулируют применение химических веществ и использование органических удобрений, а также исключают сброс отходов сельхоз-производства в окружающую среду. В результате Дания занимает одно из ведущих мест в мире по объемам производства экологически чистой продукции, потребление которой в мире стремительно возрастает. По данным «Organic Monitor» - организации,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.