© 2008 г.
М.И. РОМАНОВА
ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЙ И БРИТАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ. 1765-1775 годы
Война за независимость Североамериканских колоний значительно повлияла на политическую жизнь Англии второй половины XVIII в. Она не только отразилась на экономике Великобритании (в частности, привела к перераспределению рынков сбыта, к упадку британских рабовладельческих хозяйств), но и существенно отразилась на деятельности парламентских группировок. Именно вопрос об отношении к восставшим колониям стал поводом для конфликта, который окончательно разделил правящую "партию" вигов и способствовал утрате их политического влияния. Вместе с тем в рамках парламентской борьбы вигов с короной и с торийской оппозицией началась политическая трансформация вигских группировок, определившая развитие вигизма в конце XVIII-начале XIX в.
Характерной чертой британского парламентаризма XVIII в. было существование своего рода "двухпартийной" системы, возникшей еще в эпоху Реставрации (16601688 гг.), когда конфликт между последователями республиканской идеи и аристократической оппозицией, отстаивавшей нерушимость королевской прерогативы, привел к появлению двух политических течений: вигов и тори.
Социальный состав лидеров обеих группировок был сходен. В подавляющем большинстве ими становились представители титулованной знати - лендлорды. Подобная ситуация объясняется тем, что до середины XVIII в. Англия являлась аграрной страной, политическая власть в которой в значительной степени была сосредоточена в руках земельной аристократии. Однако социальная база самих группировок разнилась, несмотря на то, что их основу составляли дворяне. В этот период внутри дворянства активно шел процесс дифференциации, ставший следствием эпохи первоначального накопления. На одном полюсе сосредоточились те дворяне, которые перестраивали свои хозяйства на новый капиталистический лад (лендлорды и джентри); а на другом - среднепо-местное дворянство, жившее на ренту с земли (сквайры). Последние во время революции потеряли часть своих земель и связывали воцарение Иакова с возможностью вернуть утраченное. Поэтому именно сквайры составили основу социальной базы тори, в то время как джентри стали вигами. Помимо джентри в состав вигов входили и представители "среднего сословия" (купцы, городская промышленная буржуазия, чиновники). "Партии" вигов и тори различались и по религиозному признаку: у тори превалировали англикане, а у вигов - пуритане.
Неоднородность социального и религиозного состава, различие интересов способствовали формированию внутри вигской "партии" различных группировок, которые могли расходиться во мнениях по отдельным вопросам внешней и внутренней политики Англии. Этому процессу также способствовали имущественные интересы вигов, клано-вость и семейственность. Руководители отдельных парламентских групп проводили внутреннюю и внешнюю политику, зачастую руководствуясь стремлением к личному обогащению. Эти группировки получали названия по именам их лидеров (лорда
Романова Марина Ибрагимовна - кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории Дальневосточного государственного гуманитарного университета, член-корреспондент РАЕН.
Дж. Гренвилля - "гренвиллиты", маркиза Рокингема - "рокингемиты", Ч. Фокса - "фок-ситы", графа Чэтэма - "чэтэмиты" и т.п.). Такие "фракции" были неустойчивыми политическими объединениями. Они создавались для реализации интересов той или иной части вигов, не согласных с позицией большинства вигской "партии" по конкретному событию британской политики. Едва оно теряло актуальность, группировка, как правило, распадалась. Тем не менее "внутрипартийные" конфликты не мешали вигам выступать единым фронтом против тори в борьбе за политическое лидерство. Более 40 лет (с 1721 г., когда лидер парламентского вигского большинства Р. Уолпол стал премьер-министром) виги прочно удерживали власть.
Кризис вигской "партии" в 60-70-х годах XVIII в. был связан с новыми социально-экономическими условиями, возникшими в процессе промышленного переворота; в первую очередь с ростом влияния торгово-промышленной буржуазии, которая, окреп-нув экономически, начала претендовать на политическую власть. И если в XVII в. купцы и мануфактуристы, представленные в основном нонконформистами и воспринимавшие католическую Францию (против союза с которой выступала вигская "партия") как религиозного противника и экономического конкурента, примыкали к вигам, то в XVIII столетии ситуация изменилась. Экономически окрепшие представители торгово-промышленной буржуазии теперь стремились к политической власти, а находившиеся у этой власти виги не допускали их к управлению государством. Поэтому торговцы и промышленники перестали поддерживать вигскую "партию". Однако, отойдя от вигов, торгово-промышленная буржуазия не примкнула к оппозиции тори, так как ядро последних составляли религиозно нетерпимые к нонконформистам англикане-сквайры.
Виги недооценили важность начавшихся социальных перемен в английском обществе. Во второй половине XVIII в. вигские лидеры меньше всего были озабочены привлечением на свою сторону торгово-промышленной буржуазии. Они по-прежнему были заняты "внутрифракционной" борьбой, происходившей в их "партии", а также противостоянием королю. Пришедший в 1760 г. к власти Георг III, в отличие от своих предшественников из Ганноверской династии, намеревался активно участвовать в управлении страной. Монарх мечтал ограничить права парламента и проводить в интересах короны собственную политику, которую он считал политикой в интересах нации1.
В этом, как ни парадоксально, ему помогала избирательная система, введенная вигами для сохранения своего господства. В Англии при Георге III избирательные права имели всего 6 тыс. взрослых мужчин - это 1/300 часть взрослого мужского населения Англии (1,8 млн.)2, притом, что общее число жителей Британских островов составляло около 9 млн. человек3. Король фактически управлял правительством и парламентом (в 60-х годах XVIII в. его ставленники занимали более 200 мест из 558 в палате общин).
Стремясь ограничить влияние вигского большинства, Георг III 26 мая 1762 г. отправил в отставку главу кабинета министров - вига герцога Ньюкастла. Нарушив полувековую традицию, согласно которой премьер-министром становился лидер парламентского большинства, он назначил на этот пост представителя тори - графа Бьюта. Тори поддерживали короля, поскольку им импонировал его курс на усиление королевской прерогативы. Вместе с тем среди вигов также были сторонники Георга III - финансово зависимые от короны лендлорды, государственные чиновники, крупные торговые монополисты ("гренвиллиты" и "группа Бедфорда").
Однако значительная часть вигов не одобряла стремления Георга III восстановить контроль короны над парламентом. Вигский внутриполитический курс уже с конца XVII в. предполагал укрепление верховенства парламента. Поэтому претензии короля на власть вызывали недовольство у той части вигов, которая сохраняла верность парламентским традициям. Вместе с тем противники усиления королевской прерогативы так-
1 Pares R. King George III and the Politicians. Oxford, 1953, p. 106-107.
2 Аптекер Г. Американская революция 1763-1783. М., 1962, с. 181.
3 Тревельян Дж.М. История Англии. Смоленск, 2002, с. 370.
же не были единодушны в своих мнениях на этот счет. Наряду с последовательными сторонниками парламентских свобод ("рокингемитами"), имелись виги ("чэтэмиты"), которые полагали, что, выступая против власти короля в целом, виги должны идти на компромисс и даже на союз с короной в тех случаях, когда под угрозой оказывалась политическая стабильность Британии.
Таким образом, к середине XVIII в. вопрос о королевской прерогативе разделил виг-ские группировки на: лояльные короне - "консервативные" ("гренвиллиты"4 и "группа Бедфорда"), компромиссные - "умеренные" ("чэтэмиты"5) и оппозиционные королю -"радикальные" ("рокингемиты"). Однако этот конфликт внутри вигской "партии" не был явным до появления проблемы Североамериканских колоний.
Несмотря на скрытые внутренние противоречия, первоначально король и парламент были едины в проведении внешнеполитического курса в отношении колоний, которые они рассматривали как источник обогащения метрополии. Это особенно ярко проявилось, когда король был вынужден отправить в отставку крайне непопулярного графа Бьюта и 16 апреля 1763 г. назначить премьером "консервативного" вига Гренвилля. Именно Гренвилль начал проводить политику ужесточения налогового гнета в отношении Североамериканских колоний.
Необходимо отметить, что до этого времени английские власти очень противоречиво относились к развитию экономики в колониях Северной Америки. С одной стороны, еще с начала XVIII в. они стремились ограничить американское промышленное производство путем законодательных актов (шерстяного, железного, шляпного, кожаного). Также были введены таможенные пошлины на ввоз продуктов в Англию. Однако в то же время английское правительство поощряло развитие сельского хозяйства, судостроения, добычу железной руды и выплавку чугуна в Североамериканских колониях, что способствовало расцвету "домашней" промышленности и росту экспорта товаров в метрополию (таких как чугун, хлопок, табак). Это привело к складыванию североамериканского рынка к середине XVIII столетия. Но в целом колонии Северной Америки не очень интересовали предшественников Гренвилля ни с политической, ни с экономической точек зрения, поскольку в этот период основные колониальные интересы англичан сосредоточились на Востоке, где они активно захватывали Индию.
Однако к 1763 г. ситуация изменилась вследствие Семилетней войны. Несмотря на то, что англичане одержали в ней победу и расширили свои североамериканские владения за счет бывших французских территорий, война оказалась очень обременительной для британской казны. Британия вышла из Семилетней войны с огромным государственным долгом в 340 млн. фт. ст.6 Английские власти решили, что колонии Северной Америки должны заплатить метрополии за то, что она защитила их от французов. Именно поэтому кабинет Грен
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.