ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
2013 • № 4
ОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫ
В.М. КУДРОВ
Выход из кризиса и инновационная модель экономики
Автор анализирует состояние инновационной экономики в разных странах мира, их экономическую политику по стимулированию инноваций. На этой основе показаны просчеты российской экономической политики, блокирующие развитие отраслей новой экономики.
Ключевые слова: инновационная экономика, экономическая политика, НИОКР, рыночные реформы.
The author analyzes the state of the innovate economy in different parts of the world and economic policies to stimulate innovation. On this basis he shows failures of Russian economic policy hat block the development of new sectors of the economy.
Keywords: innovative economy, economic policy, research and development, market reforms.
В 2008-2009 гг. мировая экономика погрузилась в очередной экономический кризис, ставший наиболее значительным за весь почти 70-летний послевоенный период. И хотя падения мирового ВВП не произошло, но серьезно снизились темпы его годового прироста. Так, если в 2008 г. прирост мирового ВВП был равен 2,7%, то в 2009 г. - он составил - 0,8%, в 2010 г. - 4,9%, в 2011 г. - 3,8%. И это прежде всего благодаря высоким темпам роста в Китае и Индии. Что же касается развитых капиталистических стран, то там падение производства оказалось весьма значительным.
В этих условиях все развитые страны мира, а также и Китай, твердо встали на путь укрепления и расширения инновационных процессов в своих экономиках. Развивающиеся страны стоят в самом начале этого пути и быстро наращивают расходы на НИОКР и импорт современных техники и технологий. В период экономического кризиса весь мир заметно продвинулся в их совершенствовании прежде всего в таких отраслях, как сельское хозяйство, медицина, производство альтернативных энергетических ресурсов, металлургия, транспорт, глобальная коммуникационная система, сократились издержки производства. И все это в первую очередь благодаря инновациям.
Термин "инновация" сегодня широко распространен в мире и, казалось бы, с ним все ясно. Однако это не так. Одно дело, когда в какой-то стране, в ее научном сообществе или бизнесе на базе оригинального изобретения создается некий коммерческий продукт. И совсем другое дело, когда этот продукт приходит из-за рубежа, становится новинкой для данной страны, и в этой стране эту новинку считают инновацией. Инновация - новый продукт, принципиально новый, не купленный где-то, а созданный
К у дров Валентин Михайлович - доктор экономических наук, руководитель Центра международных экономических сопоставлений Института Европы РАН, ординарный профессор Национального исследовательского университета-Высшей школы экономики.
в конкретной стране. Однако часто под инновацией понимается и старый, но существенно (или несущественно!) усовершенствованный. Так что точного или строгого определения термина "инновация", к сожалению, нет, хотя статистика сегодня переполнена цифрами на эту тему. Возьмем же эту статистику в том виде, в каком она существует.
Зарубежные страны
Мировые расходы на НИОКР в 2011 г. увеличились на 6,5% и составили огромную величину в размере 1 252 млрд долл. по паритету покупательной способности (ППС). При этом в Северной Европе этот прирост составил 2,8%, в Европе в целом - 3,5, а в Азии - 9%. В 2012 г. мировые расходы на НИОКР возросли, по оценке западных экспертов, на 5,2% [2012 Global... 2011, p. 3]. Разные страны серьезно отличаются друг от друга не только по общим размерам затрат на НИОКР (США - 427 млрд долл. в 2011 г., Китай - 175, а Индия - 38 млрд долл.), но и по доле этих затрат в своем ВВП (см. табл. 1).
Таблица 1
Доля затрат на НИОКР в ВВП отдельных стран мира (в %)
Страны 2008 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.*
США 2,78 2,8 2,8 2,85
Китай 1,44 1,48 1,55 1,6
Япония 3,44 3,44 3,47 3,48
Южная Корея 3,21 3,36 3,40 3,45
Германия 2,53 2,82 2,8 2,9
Франция 2,02 2,21 2,21 2,21
Великобритания 1,88 1,8 1,8 1,8
Индия 0,8 0,8 0,8 0,85
Бразилия 1,02 1,1 1,2 1,25
Канада 1,84 1,95 1,95 2,0
Италия 1,18 1,27 1,3 1,32
Швеция 3,75 3,62 3,62 3,62
Нидерланды 1,71 1,84 1,87 1,90
Финляндия 3,49 3,87 3,83 3,8
Норвегия 1,62 1,8 1,85 1,85
Польша 0,61 0,68 0,72 0,72
Чехия 1,47 1,53 1,55 1,55
Венгрия 0,97 1,15 1,2 1,2
Румыния 0,59 0,59 0,65 0,66
Израиль 4,86 4,27 4,2 4,2
* Прогноз.
Источники: [Индикаторы. 2010, с. 325; 2012 Global. 2011. р. 5].
Приведенные данные свидетельствуют, что самые высокие расходы на НИОКР по их доле в ВВП осуществляют Израиль и Япония. Затем идут Финляндия и Швеция. Такие крупные европейские страны, как Германия и Франция, занимают чуть выше средней позиции в Европе, а Великобритания еще ниже. Что касается постсоциалистических стран Восточной Европы, то у них самые низкие позиции на континенте (Румыния - 0,6, Польша - 0,7, Венгрия - 1,2, Чехия - 1,6% в 2011 г.). Но что характерно для большинства рассматриваемых стран, так это практически отсутствие негативного влияния мирового кризиса на величину затрат на НИОКР: они все время росли.
В общей сумме мировых затрат на НИОКР на долю США сейчас приходится более 32%, на долю ЕС - 24%, на долю Китая - более 13%. В 2010 г. Китай превзошел
Японию по затратам на НИОКР и занял второе место в мире по этому показателю. В 2011 г. общая сумма расходов на НИОКР в Китае достигла почти 180 млрд долл., что на 15% больше, чем в Японии. Сегодня расходы на НИОКР в Китае составляют почти 46% от уровня США, в ЕС - 78%. В этом отношении поражает серьезное отставание Индии от Китая и Японии: тут расходы на НИОКР сейчас составляют всего 21% от китайских и 26% от японских. В целом, общие объемы расходов на НИОКР в разбивке по зарубежным странам и регионам выглядят за последние годы следующим образом (см. табл. 2).
Таблица 2
Расходы на НИОКР в современном мире по ППС
(млрд долл. и в % к ВВП)
2010 г. 2011 г. 2012 г.*
Страны и регионы
% % %
млрд долл. млрд долл. млрд долл.
Америка 473,7 2,3 491,8 2,3 505,6 2,3
в том числе:
США 415,1 2,8 427,2 2,8 436,0 2,8
Азия 429,9 1,8 479,5 1,9 518,4 1,9
в том числе:
Япония 148,3 3,4 152,1 3,5 157,6 3,5
Китай 149,3 1,5 174,9 1,6 198,9 1,6
Индия 32,5 0,8 38,0 0,8 41,3 0,8
Европа 310,5 1,9 326,7 1,9 338,1 2,0
Прочие 37,8 1,0 41,4 1,1 44,5 1,1
ВСЕГО 1251,9 2,0 1333,4 2,0 1402,6 2,0
* Прогноз.
Источник [2012 Global... р. 3].
В мире и в Европе расходы на НИОКР составляют 2% ВВП, в Азии чуть меньше, в Америке - чуть больше. При этом доли эти довольно стабильны, что говорит о том, что темпы роста расходов на НИОКР в мире весьма близки, а порой попросту совпадают с темпами роста ВВП.
Конечно, лидером в мировом научно-техническом и инновационном прогрессе являются США. Здесь расходы на НИОКР в 2012 г. достигнут огромной величины -436 млрд долл., практически сопоставимой с военными расходами этой страны. По источникам финансирования 64% этих расходов будут приходиться на частное предпринимательство в промышленности, 29% - на федеральное правительство и 7% - на академические и прочие институты. По полученным результатам затрат на НИОКР в США на промышленность будет приходиться более 71% всех результатов научно-технической деятельности, на федеральное правительство - менее 7%, а на академические и прочие неприбыльные институты - 22% [2012 Global. 2011, p. 6, 8]. Промышленность остается главным мотором роста не только общих затрат на НИОКР, но и всего научно-технического прогресса в США.
Что касается затрат на военные НИОКР, то в 2012 г. они составят 76,7 млрд долл., что на 3,2% ниже, чем в 2011 г. США делают масштабный акцент на ориентацию этих расходов на информационные и коммуникационные технологии (ИКТ). На эти цели в 2009 г. было потрачено 110,2 млрд долл., или 28% всех затрат на НИОКР, в 2010 г. -118,8 млрд (29%), в 2011 г. - 126,3 млрд (30%) и в 2012 г. - 138,8 млрд долл. (30%). Доля расходов на ИКТ в мировых затратах на НИОКР составляет в наши дни 17%.
Несмотря на падение ВВП и промышленного производства в кризисном 2009 г. расходы на НИОКР крупных американских промышленных компаний заметно выросли и составили в 2010 г.: "Дженерал моторс" - 7 млрд долл., "Форд моторс" -5 млрд долл., "Проктер энд Гэмбл" - 2 млрд долл., "Катерпиллер" - 1,9 млрд долл.,
"Дир" - 1,1 млрд долл. Это невозможно сравнить ни с нашим "Газпромом", ни с ВА-Зом. В период экономического кризиса американский бизнес заметно повысил свое внимание к инновациям, усилению конкурентных позиций и преимуществ своих фирм, увеличению их расходов на НИОКР. На государственном уровне были приняты законы о срочной экономической стабилизации (Poison Act, 2008), о восстановлении экономики и новых инновациях (American Recovery and Reinvestment, 2009), содержащие конкретные меры по поддержке инновационных процессов и инвестиций в ИКТ и инновационные сети.
Около 18% расходов на НИОКР в США сегодня идут на фундаментальные исследования (22% на прикладные и 60% - на разработки). За последние 50 лет эта доля почти удвоилась, в прошлом она составляла всего 10%. Из 50 самых продвинутых и знаменитых университетов мира 30 - американские, 11 - европейские, 4 - азиатские и 3 из Канады. Из 50 самых продвинутых и знаменитых высших инженерных и технологических школ в мире 22 - американские, 11 - европейские, 13 - азиатские [2012 Global... 2011, p. 16-24].
Но сегодня, с точки зрения научно-технического прогресса и инновационного развития, особый интерес представляет Китай, где поставлена задача довести к 2020 г. долю затрат на НИОКР до 2,5% ВВП. А через несколько лет после этого Китай может и превзойти США по данному показателю. Темпы роста расходов на НИОКР в Китае значительно выше, чем в США и других странах. Так, в 1996-2007 гг. они составили в среднегодовом исчислении в текущих ценах 22%, в то время как в США - 6,0%, в ЕС -6,5 и в Японии - 5,5% [2012 Global...2011, p. 30]. Китай весьма активно и масштабно привлекает ресурсы западных транснациональных компаний, используя квалифицированные кадры своей диаспоры, китайских ученых, инженеров и конструкторов, получивших образование в
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.