В мире бизнеса
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УНИВЕРСИТЕТОВ И БИЗНЕСА В ПРОЦЕССЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
© 2010 г. Н.А. Судакова
Институт США и Канады РАН, Москва
Сотрудничество двух различных социальных институтов — исследовательских университетов и бизнеса — в процессе инновационной деятельности сопряжено с рядом трудностей. Ключевым моментом для преодоления является анализ культурных различий обеих сторон. Проводимая государственная политика США поощряет партнёрские взаимоотношения университетов и промышленных корпораций и оказывает им ощутимую финансовую поддержку.
Ключевые слова: инновационная деятельность, передача технологий, исследовательские университеты, промышленные корпорации, стартовые компании.
Colaboration of Universities and Business in the Innovation Process
N.A. Sudakova
The Institute for the U.S. and Canadian Studies RAS, Moscow
Cooperation of two different social institutes — research universities and business enterprises — in the innovation process generates many difficulties. The path to overcoming these difficulties lies in analyzing culture differences of the both parties. The current government policy encourages and subsidizes the partnership between universities and industry corporations.
Key words: innovative activity, technology transfer, research universities, industry corporations, start-up ventures.
Современная модель промышленных исследований в США кардинально отличается от той, что преобладала во второй половине XX века. Эра крупных независимых исследовательских лабораторий в промышленности, осуществляющих научную и инновационную деятельность в изоляции, прошла. Усиление глобализации, обострение международной конкуренции, последствия глобального экономического кризиса конца текущего десятилетия побуждают американские компании искать пути повышения производительности научно-технического комплекса, сокращения затрат на инфраструктуру НИОКР и ускорения выведения новых продуктов на рынок, посредством внешнего партнёрства с исследовательскими организациями, прежде всего, с исследовательскими университетами как носителями передовых знаний и технологий.
* СУДАКОВА Наталья Андреевна - научный сотрудник ИСКРАН. E-mail: kamanata @ mail.ru.
Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда по проекту № 09-02-00617а/р.
Новая «экономика, основанная на знаниях», вносит коррективы в традиционные взаимоотношения академической науки и бизнеса. На первый план выдвигается производство передовых технологических инноваций, для осуществления которого необходимо наличие высокопрофессиональных научных и инженерных кадров; внесение изменений в процесс отбора НИОКР, их производства, финансирования и передачи обществу в виде нового и полезного продукта; требуется разработка и совершенствование политики исследовательских организаций в области защиты прав на интеллектуальную собственность; создание инфраструктуры, способствующей интеграции совместных усилий для инновационной деятельности.
В налаживании взаимоотношений науки и бизнеса в процессе инновационной деятельности немалую роль играет государство, которое заинтересовано в сохранении «здоровья» и конкурентоспособности национального научно-технического комплекса. На передний план выходит задача поддерживать адекватное финансирование исследований, человеческого капитала (образования) и исследовательской инфраструктуры (институты, лаборатории, исследовательские организации и технопарки, совместные исследовательские центры); совершенствовать налоговое законодательство и разрабатывать меры по защите прав на интеллектуальную собственность. Это продиктовано необходимостью поддерживать мировое лидерство США в области технологических инноваций на фоне растущей конкуренции со стороны развитых стран Европы и быстро-развивающихся стран Азии, расширения свободного доступа к технологиям из открытых источников (global sourcing of research and development).
Роль университетов как общественных корпораций (public corporations) заключается, прежде всего, в том, чтобы сохранять и развивать культурное и интеллектуальное наследие нации. Посредством выполнения образовательной функции они генерируют знания, необходимые для общественного процветания. Но активное вовлечение университетов в процесс коммерциализации нововведений, борьба за установление права собственности на научные достижения порождают конфликт интересов и приводят к нарушению их основной миссии по производству и распространению знаний, доступных всему обществу, а также могут привести к потере университетами статуса бесприбыльных корпораций и соответствующих налоговых льгот . С другой стороны, растёт благосостояние университетов. Они получают возможность вовлекать в образовательный и исследовательский процесс наиболее способных студентов, выпускников, профессоров и учёных, что существенно повышает продуктивность исследовательского труда. Сотрудничая с предприятиями разного типа, университеты вносят существенный вклад в развитие экономики регионов.
Таким образом, сегодня перед обществом стоит задача наладить партнёрские отношения между университетами и бизнесом путём достижения некоего баланса между государственными и частными инвестициями, здоровой конкуренцией и кооперацией, общественной политикой и рыночными силами, не на-
Требования к бесприбыльным корпорациям изложены в разделе 501(с)(3) Налогового кодекса США. Основное требование заключается в том, что участники такой корпораций не вправе получать какую-либо личную выгоду от её деятельности, за исключением заработной платы и компенсации расходов, связанных с выполнением уставных задач корпорации [3, c.25] .
111
рушая при этом внутренней организации и базовых ценностей каждого из участников инновационной деятельности.
Эволюция взаимоотношений
Основы современных взаимоотношений университетов и бизнеса при поддержке государства были заложены ещё в 40-е годы прошлого века, когда происходило зарождение современной американской научно-технической политики. В своём знаменитом докладе президенту США «Наука: бесконечные горизонты» (1945 г.) В. Буш, основатель Национального научного фонда, подчеркнул необходимость налаживать взаимоотношения университетов и промышленных компаний для получения новых знаний и технологий, необходимых для обеспечения национального благосостояния и укрепления национальной безопасности, равно как и необходимость искать пути применения результатов фундаментальных исследований в промышленности.
Резкий подъём в исследовательских отношениях университетов и бизнеса был отмечен в начале 80-х годов прошлого века и проходил в несколько этапов. Стимулом послужило формирование в обществе новой идеологии, ориентированной на преодоление существующих на тот момент экономических трудностей, связанных с ослаблением лидирующих позиций США в области освоения нововведений и построения «экономики, основанной на знаниях». Достаточно слабая конкурентоспособность американской промышленности на мировом рынке сочеталась с мощной системой академических исследований, которая испытывала большие трудности с коммерциализацией разработок. На федеральном уровне шёл интенсивный поиск повышения эффективности связей науки и практики, в частности, были предприняты шаги для стимулирования взаимодействия между академическими и промышленными исследованиями и разработками посредством программ передачи технологий (technology transfer). Важнейшим из них стало принятие в 1980 г. закона Бэя - Доула (Bayh-Dole Act), который позволил университетам и другим бесприбыльным организациям приобретать право собственности на изобретения, созданные в результате спонсируемых федеральным правительством исследований, а также получать доход от патентов и лицензий и делить прибыль с изобретателями.
Наряду с этим критики из академического окружения резко осуждали укрепление связей университетов с промышленностью в процессе инновационной деятельности, опасаясь возникновения конфликта интересов, злоупотреблений финансовой помощью выпускникам, эрозии базовых ценностей университетов, низведения университетов до уровня коммерческих фирм, которые предлагают на свободном рынке научно-технические услуги [2,с.13]. Однако процесс был запущен и подкреплялся решительными действиями со стороны правительства. По инициативе Национального научного фонда и властей многих штатов были развернуты программы стимулирования и финансовой поддержки передачи технологий из университетских лабораторий в промышленность, наиболее важной из которых стала программа создания университет-ско-промышленных кооперативных исследовательских центров. Благодаря этому во второй половине 80-х увеличилась доля промышленных НИОКР в совместных университетско-промышленных научно-технических разработках.
112
В начале 90-х годов произошло ослабление взаимоотношений университетов и бизнеса, связанное с ограничением финансирования университетских исследований федеральным правительством, вызванным ростом бюджетного дефицита. Программы трансферта технологий всё реже включали академические НИОКР. Крупные промышленные корпорации отдавали предпочтение внутрифирменным исследованиям. Их доля в финансировании вузовских исследований не превышала 6-7% общего объёма средств, получаемых университетами. Но большая работа, проведённая в 1980-х годах, принесла свои плоды. Технологический бум конца 1990-х годов вновь активизировал сотрудничество университетов и промышленности.
Два знаковых события ознаменовали следующую фазу развития их отношений. Во-первых, интенсивное развитие медицинских и биотехнологий привело к преобразованию академического и промышленного научно-технического комплекса в дополняющие друг друга, иногда конкурирующие, составляющие единой инновационной системы. Вовлечение представителей профессорско-преподавательского состава в коммерческую деятельность стало скорее правилом, чем исключением. Соответственно изменилась и политика университетов в отношении выведения на рынок продуктов научного труда. Они постепенно превращались в полноценных рыночных "игроков". Во-вторых, коммерческая деятельност
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.