История
Взаимоотношения Советской России с Китаем и проблема КВЖД (1917-1920-е гг.)
© 2009 Г. Романова
Анализируются взаимоотношения Советской России и Китая в 1917— 1924 гг. Рассматриваются отличия внешней политики Советской России от политики царской России. Отмечается, какие договоры и соглашения РСФСР признала неравноправными и от чего отказалась в своей внешней политике. Излагаются концепции отечественной и китайской исто-риографий относительно первых деклараций РСФСР, Соглашения от 31 мая 1924 г., проблемы КВЖД, а также в целом внешней политики Советской России в Северо-Восточном Китае. Рассматриваются российско-китайские межгосударственные отношения с учетом новых подходов к оценке Октябрьской революции.
Ключевые слова: российско-китайские отношения, внешняя политика Советской России, КВЖД.
История раннего этапа взаимоотношений Советской России с Китаем, установления дипломатических отношений и проблема статуса Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), хотя и исследовались в определенной степени в отечественной историографии, требуют переосмысления и сопоставления с новыми оценками в зарубежной, в частности китайской историографии.
После Октябрьской революции правительство Советской России стало проводить в отношении Китая политику, принципиально отличную от политики других держав — политику дружбы, мира и равноправного сотрудничества. Внешняя политика России основывалась на Декрете о мире, принятом 26 октября (8 ноября) 1917 г. II Всероссийским съездом Советов, ''Декларации прав народов России'', опубликованной 2 (15) ноября 1917 г. и Обращении ко всем трудящимся мусульманам России и Востока от 20 ноября (3 декабря) 1917 г.
Харбинские большевики взяли курс на провозглашение советской власти в полосе отчуждения КВЖД. 20 ноября 1917 г. Харбинский Совет рабочих и солдатских депутатов (СРСД), основываясь на указаниях Советского правительства
Романова Галина Николаевна, кандидат исторических наук, Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, Владивосток. E-mail: ihae@eastern.febras.ru.
(телеграмма председателя Совета народных комиссаров В.И. Ленина), издал приказ о роспуске контрреволюционных русских организаций, а 30 ноября отстранил от должности управляющего КВЖД Д.Л. Хорвата, отказавшегося выполнить инструкции Народного комиссариата путей сообщения (НКПС) и прибыть в Петроград. Управляющим КВЖД был назначен заместитель председателя СРСД Б. Славин. Отстранялись также русские консулы в Харбине, Хайларе и Куанчэнцзы. Харбинскому СРСД поручалось предоставлять права России на территории Маньчжурии и взять под защиту русских граждан1.
К началу 1917 г. свыше 50 тыс. российских рабочих и солдат были заняты обслуживанием Китайско-Восточной железной дороги, построенной Россией на территории Китая в Северной Маньчжурии. 2 декабря 1917 г. Совет рабочих и солдатских депутатов в Харбине взял власть в свои руки. Советская власть была установлена по всей линии КВЖД. Опасаясь захвата КВЖД Японией, США, Англия, Франция потребовали от китайского правительства принять меры для ликвидации советской власти в полосе отчуждения. 13 декабря 1917 г. войска китайских милитаристов разгромили Харбинский Совет рабочих и солдатских депутатов. После падения советской власти полоса отчуждения КВЖД превратилась в базу Белого движения2.
Правительство Советской России пыталось достичь соглашения с пекинским правительством, признанным мировым сообществом в качестве законного правительства Китая. Однако в марте 1918 г. правительство Китая, следуя примеру держав-победителей в Первой мировой войне, отозвало своего посланника из столицы России, разорвав дипломатические отношения. Более того, пекинское правительство, будучи в то время единственным правительством, представлявшим Китай на международной арене, в августе 1918 г. направило свои войска в Сибирь и таким образом приняло участие в иностранной интервенции против Советской России. Китайские отряды были направлены в Забайкалье, Владивосток и Хабаровск, где хозяйничали японцы; во Владивостокском порту встал на якорь китайский крейсер, а на Амуре появились китайские канонерки3.
Несмотря на фактически враждебное отношение китайского правительства к новой российской власти, Советское правительство заняло конструктивную позицию, предложив установить новые равноправные отношения между двумя народами и правительствами обеих стран.
В отечественной историографии в 1990-е гг. появились и противоположные концепции революционного движения в полосе отчуждения КВЖД. Так, Г.В. Мелихов опровергает устоявшуюся точку зрения, в частности, мнение Г.И. Андреева, о ''признаках революционной ситуации'' в Полосе отчуждения КВЖД, а также того, что ''значительная часть трудящихся КВЖД шла за большевиками''. Наоборот, Г.В. Мелихов утверждает, что ''большинство населения полосы отчуждения не шло за большевиками и их действий не поддерживало'', а ''Союз железнодорожников одобрял действия управляющего КВЖД Д.Л. Хорвата''4.
Как отмечает А.Д. Воскресенский, внешняя и внутренняя политика большевиков базировалась на комплексе противоречивых и утопичных идей, центром которых была теория мировой социалистической революции. В контексте этой общей идеи важная роль предписывалась подрыву и разрушению империалистической периферии посредством национально-освободительных революций. Революции в других странах рассматривались в качестве средства, способствующего выходу СССР из международной изоляции. Сначала Советская Россия возлагала надежды в первую очередь на Европу и только после 1923 г., когда ре-
волюции там потерпели крах, стала уделять больше внимания революционному движению в Китае5.
По мнению ряда китайских историков, сразу же после победы большевистской революции в Петрограде возникла проблема КВЖД. Например, Сюэ Сяньтянь считает, что приказ о захвате власти в Харбине и полосе отчуждения КВЖД свидетельствовал об ''унаследовании'' большевиками ''агрессивности царской России'' в Маньчжурии и явился промахом Ленина''6.
Для установления дружественных связей между двумя странами НКИД вел переговоры с посланником Китая в России Лю Цзинжэнем. Наркоминдел разработал программу заключения общего договора с Китаем. Эта программа предусматривала аннулирование договора 1896 г., Пекинского протокола 1901 г. и всех соглашений с Японией 1907—1916 гг. Китайской миссии в январе 1918 г. были переданы советские предложения о КВЖД, разработанные комиссией под председательством В.Р. Менжинского. Эти предложения предусматривали передачу Госбанку Советской России всех обязательств Русско-Азиатского банка, вывод войск из полосы отчуждения КВЖД, создание для охраны дороги гражданской милиции из китайцев и русских и т.д. Советское правительство отозвало военную охрану при консульствах, заявило о своем согласии отказаться от права экстерриториальности советских граждан и т.д.7
Первый союзный договор между Россией и Китаем был подписан в Москве 22 мая 1896 г. (Ли Хунчжаном с С.Ю. Витте и А.Б.Лобановым-Ростов-ским). Он устанавливал военный союз России с Китаем против Японии в случае ее нападения на эти страны или Корею, а также закреплял согласие Китая на постройку железной дороги через Маньчжурию на Владивосток с правом перевозки по ней русских войск и правом России использовать в случае необходимости китайские порты. Согласно статье 6-й, Договор был заключен на 15 лет и вступал в силу после утверждения контракта на строительство КВЖД китайским правительством8.
Как подчеркивает Ю.М. Галенович, в 1896 г. Россия и Китай вступили в военно-экономический союз, ''союз российского двуглавого орла и китайского дракона'' на случай агрессии третьей страны. Договор предусматривал осуществление экономического проекта, который в перспективе отвечал интересам и обоих партнеров, и третьих стран — в Западной Европе и на Востоке, т.е. в Китае и Японии. Речь шла и о стремлении защитить мир и безопасность на Дальнем Востоке, и о намерениях реализовать экономические планы глобального масштаба9.
После русско-японской войны 1904—1905 гг. настойчивое проникновение американского капитала в Маньчжурию угрожало позициям России и Японии. Между недавними противниками быстро установилось весьма тесное сотрудничество, выразившееся, в частности, в заключении между ними ряда секретных договоров 1907, 1910, 1912 и 1912 гг. Эти договоры разграничивали ''сферы влияния'' России и Японии в Маньчжурии и обязывали их к взаимной поддержке специальных интересов другой страны в пределах ее ''сферы''10. Именно в этих договорах и соглашениях Советская Россия увидела неравноправность и впоследствии отказалась от них. Но речь нигде не шла о договорах по пограничному вопросу и торговым связям. Только лишь по Тяньцзиньскому договору 1858 г. России были предоставлены такие же права в морской торговле, как США, Англии и Франции. Но Россия этими правами практически не пользовалась, поскольку вела традиционную сухопутную торговлю.
Переговоры о КВЖД начались в Петрограде 19 января и продолжались в течение февраля 1918 г. Наряду с официальным представителем, секретарем консульства Ли Шичжуном с китайской стороны в них принимали участие и представители общественной организации ''Союз китайских граждан в России''. Советскую сторону представляли начальник отдела Востока Наркомата иностранных дел, только что назначенный полномочным представителем Советской России в Китае А.Н. Вознесенский и его заместитель Е.Д. Поливанов. Российская сторона предложила для обсуждения следующие вопросы: о создании русско-китайской ликвидационной комиссии по проблеме КВЖД, о действиях китайских властей в отношении Харбинского совета, о вводе китайских войск в полосу отчуждения КВЖД, об управляющем дорогой Д.Л. Хорвате, об административном управлении полосой отчуждения КВЖД и другие. По первому вопросу не удалось прийти к соглашению из-за позиции китайского представителя, который считал, что такая комиссия должна иметь государственный уровень, однако, поскольку Советская Россия еще не признана Китаем, то говорить о ней преждевременно.
Советская делегация на переговорах удел
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.