ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ С НОРМИРОВАНИЕМ И ТАРИФАМИ
По итогам конференции «Энергоэффективность предприятия: нормирование и тарифы»
В.Г. Завадский, канд. техн. наук «Городской центр экспертиз - Энергетика»
Возрождение отечественной промышленности
и энергетики - один из основных приоритетов государственной политики. Этот процесс тесно связан с обеспечением конкурентоспособности отечественной продукции и оптимизацией роста тарифов на энергоносители, что обусловлено высокой значимостью энергетических затрат, достигающей в ряде случаев 40-45% от себестоимости выработки продукции (без учета затрат на материалы и комплектующие), и тенденцией роста мировых цен на энергоносители.
Среди инструментов, предназначенных обеспечить повышение энергоэффективности (и, как следствие, энергетическую безопасность) промышленных, коммунальных и энергетических предприятий, следует отметить:
- создание эффективного энергетического менеджмента,
- организацию прогрессивной системы нормирования энергетических характеристик предприятия в целом, отдельных его производств и объектов,
- системный энергетический мониторинг энергоэффективности и энергобезопасности предприятий,
- энергоаудит как первый этап независимого энергетического мониторинга.
Взаимосвязь и актуальность применения этих инструментов очевидны, о чем убедительно свидетельствуют внимание и заинтересованность многих представителей различных организаций к докладам на конференции, организованной ГЦЭ-Энерго при поддержке регионального Управления федерального агентства по энергетике по Северо-Западному федеральному округу (РУ Росэ-нерго по СЗФО).
Во вступительном слове президент группы компаний «Городской центр экспертиз» А. Москаленко отметил, что требование органов, регулирующих тарифы, направленное на утверждение нормативов (в соответствии с приказами Минпромэнерго РФ № 265, 267, 268, 269), не только дисциплинирует предприятия в использовании энергоносителей, но и в значительной степени способствует повышению их энергетической эффективности. Поэтому работы, выполняемые ГЦЭ-Энерго, по расчетам нормативов и тарифов на передачу энергоносителей, наряду с энергетическими обследованиями, обеспечивают предприятиям реальную возможность организации снижения своих энергетических затрат.
Необходимость широкого распространения опыта и результатов работ выполняемых по нормированию и тарифам, энергетическим обследованиям, построению и реализации энергетической политики на передовых промышленных и муниципальных предприятиях подчеркнул в своем приветствии заместитель главного ре-
дактора газеты «Энергетика и промышленность России» А. Съемщиков. «К сожалению, - отметил он, - еще не все руководители предприятий достаточно осознанно воспринимают важность проблемы повышения энергетической эффективности своих предприятий, что в итоге не только не способствует повышению конкурентоспособности их продукции, но и создает предпосылки энергетической напряженности в отдельных регионах».
Влияние потерь при производстве и потреблении энергоносителей на уровень энергоэффективности в коммунальном секторе рассмотрено в выступлении заместителя руководителя РУ Росэнерго по СЗФО А. Подсевалова. Одной из причин этого является низкая доля участия российских предприятий в процедуре утверждения тарифов (на начало 2007 г. - не более 30%). Для утверждения тарифов необходимо подтверждение значения потерь результатами энергоаудита. Однако до сих пор многие организации не знают ни о введении новых правил и сроках предоставления нормативных показателей в комиссию Минпромэнерго РФ, ни о том, что сверхлимитные (необоснованные) потери будут компенсироваться за счет прибыли предприятия, а не закладываться, как сейчас, в тарифы. Поэтому в докладе был сделан значительный акцент на подробное изложение действующей нормативно-технической документации, касающейся процедур нормирования и тарифов на передачу энергоносителей. Докладчик также подчеркнул необходимость ведения комплексного мониторинга показателей энергетической безопасности, энергетической эффективности и балансов использования ТЭР, начиная с конкретного предприятия до федерального уровня.
Для осуществления комплексного и объективного энергетического мониторинга необходима достоверная информационная база данных. Энергоаудит как источник информации для нормирования и мониторинга -тема доклада В. Тарасовского, руководителя департамента энергоаудита компании ГЦЭ-Энерго. Во исполнение Приказа № 141 от 4.06.06 Минпромэнерго РФ «Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований» энергоаудит становится не только обязательной процедурой при нормировании и установлении тарифов на передачу энергоносителей, но и основным объективным информационным источником. Результаты обязательных энергетических обследований организаций - основа для сопоставлений фактических и нормативных характеристик (например, приказ № 265 и порядок расчета...). Значительная часть доклада посвящена методике и инструментарию для получения объективной информации в процессе обследований. Эффективно проведенные специалистами ГЦЭ-Энерго обследования почти 70 предприятий различных отрас-
лей промышленности позволили выявить, что их энергосберегающий потенциал превышает 500 тыс. тут. В заключении доклада приведено сопоставление ряда форм двух энергетических паспортов: общепромышленного и объектов Газпрома и высказано полезное предложение о целесообразности пересмотра отдельных форм общепромышленного энергопаспорта.
Два доклада, сделанные руководителем департамента энергоаудита и нормирования ГЦЭ-Энерго - А. Коше-левым и главным инженером ОАО «ЛОЭСК» А. Байдаковым посвящены одной тематике - специфике расчета потерь в электрических сетях различного назначения. В докладе А. Кошелева приведен опыт организации и осуществления расчета при нормировании потерь, значений удельного расхода энергоносителей и нормативы запасов топлива; представлен обзор нормативной базы по расчетам и перечень основных документов необходимых для прохождения процедуры нормирования. Показано, на основе каких данных разрабатываются нормативы энергопотерь в электрических и тепловых сетях, приведены возможные варианты схем энергоснабжения предприятий ТЭК и схемы поставки энергоносителей.
A.Кошелев подчеркнул, что процедура энергоаудита обязательно должна сопровождать процесс нормирования. Обследования также необходимы для выявления уровня реальных потерь и разработке мероприятий по их снижению, так как экономия финансовых затрат отдельных предприятий на системе энергообеспечения может достигать 30% и более.
В докладе А. Байдакова детально проанализирован процесс расчета технологических потерь в коммунальных и электрических сетях энергосбытовых компаний, дана характеристика состава и уровня этих потерь, предложены практические рекомендации по их локализации.
Характерные ошибки энергоснабжающих организаций при расчете нормативов в процессе проведения их экспертизы в 2006 г. рассмотрел в своем докладе
B. Старков - технический директор некоммерческого партнерства «Региональное агентство по энергоэффективности и нормированию».
Процессу нормирования и расчетов тарифов во многом препятствует ряд факторов: несвоевременность утверждения тарифов, недостаточность их экономического обоснования. Отдельные предприятия используют чужие тарифы, работая себе в убыток. Эти и другие факторы, препятствующие процессу нормирования и тарификации, детально проанализированы Ю. Сазоновой - начальником департамента тарифов компании «Аудиторская компания. Городской центр экспертиз». В докладе детально рассмотрена процедура бухгалтерского учета с соблюдением всех нормативно-установленных правил для расчета тарифов; рассмотрена стандартная схема установления тарифа. Преодолению «узких мест» при расчете тарифов для конкретных предприятий способствует привлечение экспертов, способных экономи-§ чески и юридически грамотно обеспечить решение воп-4 росов утверждения тарифов.
Естественно, для снижения уровня потерь энерго-£ носителей необходимы не только энергообследования < и процедура нормирования потерь, но и финансовые Й средства - инвестиции в энергосбережение. Опыт реа-^ лизации финансирования энергоэффективных проектов
интересно и убедительно отражен в докладе М. Титова - руководителя инвестиционной программы в СевероЗападном регионе Международной финансовой корпорации (^С). При недостаточности собственных средств предприятия использование заемных средств по оптимальной схеме способствует: сокращению затрат на энергообеспечение, конкурентоспособности продукции, повышению безопасности и надежности, бесперебойности работы технологического цикла, и, главное, защите предприятия от роста тарифов на энергоносители и повышению престижа предприятия. Критериями отбора проектов для выделения инвестиций в являются: существенное сокращение энергозатрат, вид собственности, размер инвестиций в проект до 2 млн долл. США, период окупаемости - не более пяти лет, выбор в проекте проверенных технологий и прогрессивного оборудования. Продолжающийся рост тарифов на электроэнергию (почти в три раза за последние шесть лет) и эксплуатация 50% производственных фондов более двадцати лет не вызывают сомнения в сверхактуальности вопросов инвестирования в энергетику и оптимизации условий инвестирования.
В заключительном докладе ведущего специалиста ГЦЭ-Энерго В. Завадского (автора данного обзора) на основании анализа результатов свыше 70 обследований рассмотрены причины, препятствующие повышению энергоэффективности на предприятиях и путей их устранения. Прежде всего, это: недостаточная корректность оценки энергозатрат в себестоимости продукции; отсутствие корпоративных взаимосвязей энергетиков, технологов, экономистов и юристов в решении задач эффективного энергообеспечения предприятий; необоснованность решений в энергосберегающей политике предприятий (особенно при модернизации АИИС «Энерго» и в разработке системы нормирования); недостаточное внимание к процедуре подготовки специалистов для предприятий.
Устранение этих препятствий позволит реши
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.