Конференции, совещания, семинары
XIX Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе»
Она проходила 24-25 октября в Российском государственном архиве социально-политической истории в г. Москве и была организована Федеральным архивным агентством (Росархив), Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), Российским государственным гуманитарным
университетом (РГГУ), Российским обществом историков-архивистов (РОИА). На конференцию прибыли около 250 участников из 12 европейских и азиатских государств, чтобы обсудить предложенную оргкомитетом тему «Облачные технологии и электронный документооборот». Помимо пленарного заседания работали две секции: по теоретико-методологическим аспектам современного документооборота и проблемам его кадрового обеспечения.
Основная задача конференции, по мнению открывшего ее директора ВНИИДАД М.В. Ларина, - обмен опытом научных исследований, прикладных разработок и практических решений в области электронного документооборота и подготовки специалистов для его реализации. Участников приветствовали заместитель начальника Управления -начальник департамента Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам, заведующий кафедрой документационного обеспечения управления и информационной
безопасности Московского финансово-юридического университета МФЮА, д-р юрид. наук, проф. Н.Н. Куняев и заместитель руководителя Росархива, канд. ист. наук О.В. Наумов, упомянувший многочисленные правительственные
поручения агентству, а также выставленный для публичного обсуждения
проект Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 г. В Концепции закреплена необходимость единых стандартов для электронных систем документооборота в органах исполнительной власти, предоставления одному органу
полномочий по осуществлению государственной политики в сфере делопроизводства, сохранения значимых электронных документов, не имеющих бумажного аналога (определение их состава, сроков хранения и др.), и соответствующего кадрового обеспечения.
На конференции прозвучало 27 докладов и сообщений, сопровождавшихся видеопрезентацией на большом экране. Около половины выступлений
принадлежало руководителям и
сотрудникам компаний,
специализирующихся в области
информационных технологий. Они представили собственные программные продукты и технические решения для автоматизации различных направлений деятельности (в том числе по управлению документацией и информацией) государственных учреждений, бюджетных и коммерческих организаций, частных лиц, воплотившие их многолетний
практический опыт. Так, ООО Фирма «АС» ознакомила с опирающимся на действующее законодательство и разработки ВНИИДАД проектом цифрового хранилища для заверенных цифровой подписью оригиналов электронных документов и
сопровождающих их метаданных (А.Н. Авдеев, председатель правления), а также функциональными требованиями к типовой системе электронного
документооборота, прототип программы
которой представлен на сайте института (В.Ю. Зарипова, начальник сектора обучения и методических разработок); ЗАО «Компания ИнтерТраст» - с предложениями по организации рабочего места сотрудников, учитывающего особенности управления документами в сфере бизнеса и потребности кейс-менеджмента (В.А. Ипатов, зам. генерального директора); ООО «ОСГ Рекордз Менеджмент Центр» - с апробированными в банках, страховых компаниях и сетях розничной торговли проектами создания «обезличенных» хранилищ бумажных документов, а также синхронизированных с ними электронных архивов (е-Архив), архивов копий (IT-Архив) и I-Архива ОСГ (по типу интернет-магазина) для управления находящимися на хранении документами (Т.П. Грибуля, директор по продажам); ООО «1С-Эффективность» - с представлениями об идеальном электронном архиве (связанные с бумажным документом карточка и скан-копия), обеспечивающем поиск, защиту информации и экономию ресурсов (Е.В. Питолин, директор); ООО «Электронные Офисные Системы» - с облачной системой электронного документооборота для органов государственной власти и местного самоуправления, разработанной совместно с Ростелекомом и апробированной в администрации г. Брянска (И.В. Скородумов, начальник отдела электронного правительства); ООО «Ю-Матик» - с технологией подсчета потребностей архивов в системах хранения и резервного копирования документов, пригодной для крупных по объему и распределенных ресурсов, реализованной на платформе «Office 365» и внедренной в Госархиве Калининградской области (К.Н. Марушин, генеральный директор); «Сибирская Сервисная Компания» - с результатами внедрения системы электронного документооборота,
подготовленной и эксплуатируемой при
участии службы документационного обеспечения управления холдинга (В.А. Чеботова, начальник отдела
документационного обеспечения); ЗАО «ИВЦ Инсофт» - с проектом электронного архива программной и конструкторской документации для ГАС «Выборы» (А.С. Московченко, начальник отдела); Microsoft - с облачными технологиями построения систем электронного документооборота посредством сервисов компании (например, на базе продукта «Office 365») под задачи документоведов и архивистов (Д.Марченко, руководитель отдела по работе с партнерами).
Важнейшие этапы формирования и современное состояние государственной политики управления официальными документами в США положительно оценил М.В. Ларин, особо отметив развитое законодательство, вклад в его реализацию Национального архива США (NARA) как координатора работ и их продуманную организацию в масштабах всей страны (к 2019 г. предполагается осуществить полный переход к электронному документообороту, к 2016 г. - установить контроль за электронной почтой федеральных ведомств, назначить в каждом из них ответственных лиц, обучить кадровый состав, составить перечень электронных документов, а NARA -разработать нормативную базу и перечень услуг для организаций). Серьезные шаги по применению электронного
документооборота в административной реформе государственного аппарата и управленческих процедур, по мнению ректора Ханойского университета внутренних дел, канд. ист. наук Чьеу Ван Кыонга, сделаны во Вьетнаме: это информатизация деятельности
министерств, гласность и прозрачность административных процедур, создание системы «одно электронное окно» для оказания услуг населению. К 2020 г., согласно принятой в 2011 г. Комплексной
программе модернизации, 90 % всех госучреждений перейдут от бумажного к электронному документообороту, а социальные запросы будут исполняться в режиме онлайн. В Литве за последние пять лет проведена существенная работа по формированию нормативной базы управления электронными документами от момента их создания до передачи на хранение или уничтожение. Ее наполнение раскрыла главный специалист отдела надзора за документооборотом Нового государственного архива Литвы Д.Контримавичене: правила создания и работы с электронными документами 2006 г.; правила управления электронными документами 2011 г.; требования для логического и физического
структурирования упаковки электронных документов, к структуре их содержания, электронной подписи и др., а также правила передачи этих документов в архив (первая их партия уже поступила от премьер-министра в госархив по каналам связи). В Украине, занимающей сегодня 68-е место в составленном ООН рейтинге развития электронного правительства, приняты законы об электронном документе и документообороте, электронно-цифровой подписи, действует государственная программа хранения электронных документов, включающая мероприятия по организации электронного
документооборота в учреждениях и архивного хранения наиболее ценной информации. Об этом рассказал директор Украинского научно-исследовательского института архивного дела и документоведения А.Я. Гаранин, остановившийся более подробно на разработках УНИИАДД по созданию унифицированного формата электронных документов на базе международных стандартов, порядка работы с электронными документами и передачи их на хранение, национальной
терминосистемы в области электронных
документов, а также упомянув о реализации совместно с МСА интернет-проекта базы данных принятой в Украине архивной терминологии (в т.ч. на англ. яз.). Директор Государственного архива г. Киева В.П. Купченко напомнила об ответственном отношении архивных учреждений к социально-правовым запросам граждан, положительное решение которых зависит от наличия и полноты фондов ликвидированных организаций, и соответствующих постановлениях
Кабинета министров по этому вопросу. Отечественный опыт информационного обмена государственного архива с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (сокращение количества личных обращений в архив, рабочего времени и иных затрат на исполнение запросов) прозвучал в выступлении И.А. Путешовой, заместителя директора Националього архива Республики Карелия, заключившего в 2011 г. соглашение с Отделением ПФР. О социальной миссии архивов, которые перестают быть хранилищами документов только государственной машины, размышляла ведущий эксперт по управлению документацией ООО «Электронные Офисные Системы», канд. ист. наук Н.А. Храмцовская, проанализировавшая размещенные в Интернете материалы XVII
Международного конгресса архивов в Брисбене (Австралия). Она предложила внести ряд поправок в проект Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 г. (убедительно показать, что в архивы выгодно вкладывать средства в расчете на получение социально значимых
результатов, обозначить проблему оплаты труда документоведов и архивистов, отказаться от идеи экспертизы ценности возникших после 2000 г. документов по личному составу организаций, а, наоборот, требовать дополнительного
финансирования на содержание этих документов в полном объеме в связи с предстоящей пенсионной реформой и др.), а архивам - позиционировать себя в качестве инструмента демократизации общества.
Весьма важные наблюдения
содержались в выступлениях ученых, представителей отраслевой и вузовс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.