XIII НИКОНОВСКИЕ ЧТЕНИЯ: ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК
21-22 октября 2008 года в Москве в Российском ГАУ-МСХ имени К.А.Тимирязева прошла международная научно-практическая конференция на тему «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса». Ее организаторами выступили Россельхозакадемия, Всероссийский НИИ аграрных проблем и информатики имени А.А.Никонова и Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А.Тимирязева.
Конференцию открыл вице-президент Россельхозакадемии, директор Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства, доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН И.Г.Уша-чёв, отметивший, что Никоновские чтения, которые регулярно проходят начиная с 1996 года, стали важным событием в жизни научного сообщества, так как на них рассматриваются актуальные проблемы развития агропромышленного комплекса. Не стала исключением и ХШ-я Международная конференция. Она собрала ученых-аграрников не только из разных уголков России, но и из Украины, Белоруссии, Молдавии, Казахстана. Ее программа предусматривает рассмотрение одной из
самых злободневных проблем, затрагивающих инновационное развитие АПК.
Обмен мнениями по данной теме, подчеркнул И.Г.У-шачёв, позволит сверить выбранный курс пятилетнего развития сельского хозяйства с научным наследием большого ученого А.А.Ни-конова, которому в этом году исполнилось 90 лет со дня рождения. Отрадно, что «верхи» уже поняли - наиболее перспективным направлением развития аграрного сектора является инновационный путь. Сегодня он не только декларируется, но и нашел конкретное отражение в Концепции развития страны до 2020 года, подготовленной Минэкономразвития России, а также в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Отечественная продукция пока еще является очень затратной и неконкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках по сравнению с импортной. Чтобы обеспечить продовольственную безопасность России, нужно полнее осваивать научно-технический потенциал АПК, ускорить инновационный процесс на всех стадиях - от создания научного продукта до его освоения в производстве.
И. Г. Ушачёв
По мнению докладчика, новейшие научные разработки должны учитывать особенности аграрного сектора, интенсивнее использовать биоэнергетику, другие наукоемкие факторы. Выработанные на конференции рекомендации могут дать толчок к разработке стратегии инновационного обновления агропродо-вольственного комплекса России на долговременный период и стать предметом обсуждения в Минсельхозе РФ и профильных комитетах Госдумы Российской Федерации.
Председательствующий на конференции, исполняющий обязанности директора ВИАПИ имени А.А.Никонова, доктор экономических наук С.О. Сиптиц сказал, что Госпрограмма, о которой уже шла речь, имеет все признаки среднесрочного комплексного инвестиционного проекта. Объектом инвестирования в ней является социо-эколого-экономи-ческая система, выходящая за рамки аграрного сектора. Проводимый институтом в разных регионах страны мониторинг показал, что центральная проблема - совершенствование управления реализацией этого крупномасштабного инвестиционного проекта. В то же время в нем не всегда можно четко проследить связь между потоками денежных средств и целевыми индикаторами, и сегодня пока еще нет однозначного ответа, как производить их корректировку при изменяющихся условиях, связанных с финансовым кризисом. Поэтому наряду с упомянутыми индикаторами следовало бы
С.О.Сиптиц
А.В.Петриков
рассматривать и показатели бюджетной эффективности проекта, прирост душевых доходов сельского населения, а также эффекты в других отраслях экономики за счет укрепления межотраслевых связей.
В век научно-технического прогресса важно видеть не только пятилетнюю перспективу, но и делать прогнозы на более отдаленный временной период. В заключение ученый сказал, что доклады и дискуссии на тематических сессиях и секциях дадут более зримое представление о состоянии и путях развития АПК на основе инновационной стратегии.
С докладом на первой сессии, где обсуждались основные направления инновационной деятельности в агропромышленном комплексе, выступил начальник отдела науки и инноваций Минсельхоза России, доктор технических наук, профессор А.Г. Козанков. Он обосновал необходимость государственного регулирования инновационного развития АПК. Успешная реализация инновационной политики, по его мнению, невозможна без принятия на федеральном и региональном уровнях соответствующих законов и нормативных актов, регулирующих деятельность инновационных формирований, определяющих механизм защиты интеллектуальной собственности (до сих пор он до конца не отработан) и гарантирующих экономическую заинтересованность научных и проектных организаций и сельхозтоваропроизводителей в разработке и освоении качественно новой, инновационной продукции.
Одним из основных регулирующих документов, по мнению докладчика, должен стать контракт на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. К концу 2008 года на научные и методические разработки для нужд АПК страны из федерального бюджета направлено 723 млн руб., или в 3,5 раза больше, чем в 2007 году. В отрасли формируется новая инновационная структура в виде научных центров, агротехнополисов, инкубаторов для инновационных разработок, инновационных и информационных консультационных служб, создаются научно-производственные и специализированные объединения по производству наукоемкой продукции.
Минсельхоз России как орган государственной власти будет определять приоритеты инновационной политики, которые должны отвечать потребностям агропромышленного производства. Применительно к научному центру или к агротехнополису министерство и региональные органы управления будут формировать стратегию и структуру инновационного процесса и интегрирующие системы, в частности, мониторинг, прогнозирование, стратегическое планирование, информацию, сертификацию, подготовку кадров, коммерциализацию научно-технической продукции и др.
В настоящее время, отметил докладчик, возникают серьезные трудности с финансированием работ по развитию нанотехнологий в сфере агропромыш-
А.Г.Козанков
В.Ф.Федоренко
ленного производства. Минсельхоз России совместно с Россельхозакадемией подготовил и направил в Минобрнауки РФ предложение по 43 темам приоритетных направлений в этой области знаний. Однако, как стало известно, финансирование этих исследований будет проводиться в 2008-2009 годах в рамках существующих федеральных целевых программ. Учитывая это обстоятельство, Минсельхоз России планирует проведение этих исследований в рамках НИ-ОКР, предусмотрев на эти цели более 60 млн руб. Правда, можно увеличить финансирование этих работ за счет средств государственной корпорации «Роснанотех», которая располагает на эти цели 130 млрд рублей.
Директор ФГНУ «Росинформагратех», доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН В.Ф. Федоренко в своем докладе наметил и оценил пути развития информационного обеспечения инновационной деятельности в АПК. Он напомнил собравшимся слова президента Франции Жискара Д'Э-стена: «Если наша страна не станет рассматривать информацию как важнейший ресурс наравне с энергией и пахотной землей (и не привьет вкус к потреблению этого ресурса), то она неизбежно отстанет от главных своих конкурентов».
Франция решила эту проблему положительно. К сожалению, в России с этим обстоит дело не совсем ладно. Так, по разным экспертным оценкам, инновационный
потенциал используется в нашем аграрном секторе в пределах 4-7 процентов, тогда как в развитых странах Запада - 40-60 процентов. Видимо, в этом и заключается главный корень отставания отечественного сельского хозяйства. Не последнюю роль здесь играет неудовлетворительное обеспечение научно-технической информацией ученых и специалистов, образовательной сферы и производства АПК. Поэтому в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» информационное обеспечение и предоставление консультационной помощи определены в качестве мер по реализации государственной аграрной политики и включены в основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Расширение доступа сельскохозяйственных производителей и сельского населения к консультационным услугам предусмотрено и мероприятиями Госпрограммы на 2008-2012 годы.
В нашей стране сформирована единая государственная информационная система обеспечения агропромышленного комплекса информационными ресурсами, которая имеет целый ряд подсистем: информационно-телекоммуникационную, информационно-автоматизированную, информацию о рынке сельхозпродукции сырья и продовольствия, мониторинга земель и др. Институт Росинформагратех активно участвует в создании базы данных, входящих в эту информационную систему, проводит анализ и доводит обобщенную информацию до органов управления АПК, НИИ и вузов, сельхозтоваропроизводителей, готовит для Минсельхоза России аналитические материалы о тенденциях в развитии сельского хозяйства, биотехнологий и нанотехнологий, о разработке и освоении
Э.Н.Крылатых
инноваций, дает сравнительную оценку отечественной и зарубежной техники по результатам ее испытаний в машино-испытательных станциях.
В настоящее время в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2007 № 1078 завершается реорганизация ФГНУ «Росинформагратех», к которому присоединяются в качестве обособленных структурных подразделений ФГНУ «РосНИИТиМ» и ФГНУ «Гипронисельсхоз», что позволит повысить эффективность инновационного обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новом уровне.
В последнее время, заявил ученый, проявляется активизация иностранных фирм по поставке в нашу страну высокоэлитных семян, химических средств защиты, ветеринарных препаратов, оборудования и технологий для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования для земледелия и животноводства. Этому агрессивному напору нельзя противостоять запрещающими мерами.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.