Аюпова З. К., Кусаинов Д. У.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ОСНОВА СОВРЕМЕННОЙ ЕВРАЗИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ
в данной статье исследуются юридические процессы, происходящие в современном евразийском экономическом пространстве, а также их роль в совершенствовании и развитии правовой интеграции экономики республики Казахстан в Евразийском союзе. рассматриваются вопросы интернационализации законодательства, правовой аннигиляции, юридической экспансии, рецепции права, унификации (ассимиляции) права, эмуляции или подражания, проникновения и гармонизации. Приводятся мнения авторитетных ученых-правоведов государств СнГ по изучаемым вопросам.
Ключевые слова: юридические процессы, Евразийский экономический союз, интернационализация законодательства, гармонизация права, правовые механизмы регулирования интеграции, унификация права, эмуляция права, юридическая экспансия, рецепция права, правовая аннигиляция.
Ayupova Z. K., Kussainov D. U.
LEGAL PROCESSES AS A FUNDAMENTAL OF MODERN EURASIAN LEGAL INTEGRATION
This article examines the legal processes in modern Eurasian economic area, as well as their role in improvement and development of legal integration of the Republic of Kazakhstan economy in the Eurasian Union. Issues about internationalisation of legislation, legal annihilation, law expansion, reception of law, unification (assimilation) of law, emulation or imitation, penetration and harmonization are considered. The opinions of distinguished law scholars of the CIS states on the issues studied are given.
Keywords: legal processes, the Eurasian Economic Union, internationalization of legislation, harmonization of law, legal mechanisms of control over integration, unification of the law, emulation of law, legal expansion, reception of law, legal annihilation.
Аюпова З.К.
Важнейшими юридическими процессами правовой интеграции являются, в первую очередь, гармонизация права, которая определяет основное направление деформации правовых систем, а также унификация (ассимиляция) права, юридическая экспансия (или поглощение), рецепция права и др. В этом отношении, гармонизация права - это основной юридический процесс правовой интеграции, который выражается в стандартизации элементов механизма правового регулирования в государствах для обеспечения правового равновесия и синхронизации поведения, а также упорядоченности, эффективности и компромисса интересов во взаимодействии государств и их правовых систем. Это положение и определение являются основными выводами данной части исследования, и сделаны на основе анализа всех применимых научно-теоретических положений и необходимой информации. Далее рассматривается вопрос об их обоснованности.
Юридический процесс в широком понимании в теории права определяется В. Н. Баландиным как собирательное научное понятие, которое представляет собой комплекс всех возможных правовых процедур, производств, все процессуальные проявления в праве1. Также отмечается, что в общем виде юридический процесс представлен правотворческим и правоприменительным процессами и приводится следующая классификация юридических процессов, которая совпадает с общим пониманием этого явления в юридической науке:
• правотворческий процесс подразделяется в зависимости от разновидности принимаемого акта;
• правоприменительный процесс;
Кусаинов Д.У.
Принципы юридического процесса: Дисс. на соиск.уч.степ.к.ю.н.-Саратов, 1998.- С. 22.
• юрисдикционные производства - уголовный, гражданский, арбитражный, конституционный, административный и др. процессы;
• неюрисдикционные процедуры - нотариальный, лицензионный, контрольный, регистрационный и др. процедуры.
Развитие современной правовой интеграции выражается в сближении правовых семей, как через развитие международного права, так и через процессы региональных интеграций и взаимодействий. Однако следует отметить, что сущность юридических процессов современной правовой интеграции выражается, в конечном счете, в сближении и интеграции на уровне конкретных правовых систем государств. Сам процесс эволюционного развития права на настоящем этапе, в своей сущности - это именно процесс сближения правовых систем.
Интересен также факт того, что эти процессы рассматриваются в доктрине не только как обусловленные объективными причинами, но также обусловленные и субъективной волей государств, которые сознательно используют или инициируют определенные формы и виды юридических процессов в правовой интеграции. К примеру, Чолахян А. В. рассматривает эти юридические процессы (интернационализация, взаимопроникновение и отражение системами национального права друг друга, правовая интеграция) как организованную деятельность, призванную обеспечить нормальное функционирование национальных юридических систем и их взаимную сопрягаемость. Юридические процессы рассматриваются как сознательные действия государств, специально направленные
Евразийский юридический журнал
№ 7 (86) 2015
на обеспечение сбалансированного, бесконфликтного функционирования правовых систем2. Рассматриваемые юридические процессы отличаются своей многогранностью и много-аспектностью. Научная доктрина, хоть и соглашается с этим, все же пока не выделила устоявшийся и общепризнанный перечень юридических процессов, являющихся составляющими элементами правовой интеграции. Этот пробел также является доводом в пользу актуальности изучения соответствующих вопросов. Например, выделяются различные процессы в ходе правовой интеграции, которые называются по разному, но зачастую совпадают в своем содержании и формах, или же автор не делает разграничений между используемыми понятиями. Чолахян А. В. пишет о происходящих процессах унификации и гармонизации законодательства, интернационализации правовых норм, их адаптации в национальной правовой системе, влиянии международных институтов, рецепции, им-плементации права и др., но не дает четких оснований для разграничения указанных процессов между собой.
Также в доктрине можно встретить мнения и положения, когда все процессы в правовой интеграции называют каким-либо общим понятием-термином или объединяющим названием. Кстати, часто используют термин «конвергенция». Теория конвергенции является полезным средством для анализа процесса, в ходе которого две совершенно разные страны принимают сходные позиции в отношении стратегических принципов и целей. Указывается, что такое сближение стратегий является «следствием следующих явлений и факторов: демократизации процесса формирования политического курса, гармонизации действий при определении глобальных целей, заимствования эффективных стратегий, участия национальных и международных неправительственных организаций в политических событиях стран и, наконец, детерминистским характером сущности проблемы». Определяющим моментом в этом процессе заявляется участие международной организации.
Таким образом, можно отметить, что доктрина выделяет следующие юридические процессы в рамках правовой интеграции, которые указаны и раскрываются различными авторами в научной доктрине:
• Интернационализация законодательства, под которой понимается сближение принципов национальных законодательств и повышение уровня взаимодействия и взаимовлияния различных правовых систем в целях дальнейшего успешного развития и решения глобальных проблем (углубляющееся взаимодействие международного и национального права).
• Правовая аннигиляция, под которой понимают интеграцию иностранных юридических норм и конструкций в правовую систему государства и их поглощение традиционной средой, что приводит к появлению различных правовых мутаций (квазиюридических феноменов).
• Юридическая экспансия, выражающаяся в насильственной юридической ассимиляции, в навязывании (порой весьма жёсткой) правовых традиций и конструкций (законодательства, процессуальных форм, судебной практики) одного государства в правовую жизнь другой страны.
• Рецепция права понимается как одностороннее заимствование одним государством у другого крупных массивов законодательства.
2 Соотношение российских и мировых правовых систем: Дисс. на соиск.уч.степ.к.ю.н. - Саратов,2009.- С. 17.
Унификация (ассимиляция) права - это введение двумя или более государствами единообразных норм в правовые системы. В зарубежной доктрине можно встретить интересные мнения о том, что именно ассимиляция права является ведущим процессом на пути построения нового правопорядка и ведет к гармонизации правовых систем. Ученый Ж. Вейнер использует термин «domestication», что можно по смыслу перевести как «национализация» или «включение» вопросов международных правоотношений в сферу регулирования национального/внутригосударственного права (речь, в первую очередь, идет об экономических отношениях - отмывание денег, финансирование терроризма и другие). Таким образом, речь идет не о том, что международное право распространяет свое действие на внутригосударственную сферу, а наоборот, национальное право распространяет свое действие за пределы внутригосударственных границ и рамок. Эмуляция или подражание, опять же, на примере процесса правовой интеграции в сфере управления охраняемыми территориями, «представляет собой процесс, при котором люди, ответственные за принятие решений, заимствуют у других стран принятые в них принципы и подходы. Стратегия страны может служить образцом для других государств; в иных случаях страны используют аналогичные формулировки основных положений». Определяющим моментом в этом процессе является участие общественности в политическом процессе. Проникновение. Используя вновь пример практического приложения правовой интеграции в сфере управления охранными территориями, можно привести следующее раскрытие содержания проникновения - «в 70-х годах в США росла информированность людей о проблемах охраны окружающей среды. В середине 80-х американские поборники охраны природы, сами того не зная, прибегали к логике российских ученых начала века, биоцентрические высказывания которых были созвучны российским экологическим воззрениям в значительно большей степени, чем рекреационные идеи». Определяющим моментом в этом процесс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.