3 <
3 <
УДК 334.735
ЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА СЕЛЕ
А.В. ТКАЧ, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики кооперации и предпринимательства Российского университета кооперации
А.С. ЖУКОВ, соискатель Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН
Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №120, в число приоритетных направлений в национальной экономике выдвинута деятельность производителей сельскохозяйственной продукции, переработчиков и заготовителей. Значительное место в производстве сельскохозяйственной продукции в стра-незанимают личные подсобные (ЛПХ) и крестьянские(фермерские)хозяйства (КФХ). Однако проблемы сбыта и переработки произведенной ими продукции не решены. Существенную роль здесь может сыграть потребительская кооперация. В связи с этим возникает необходимость в научных разработках и рекомендациях по становлению, формированию и развитию различных форм и видов потребительской кооперации.
Следует заметить, что самостоятельная закупочная деятельность мелких сельхозпроизводителей отвлекает их от выполнения производственных функций. У малых форм хозяйствования на селе нет инфраструктуры для сбыта, хранения и переработки сельхозпродукции. Они не могут переработать и сохранить все произведенное сельскохозяйственное сырьё. В результате возникают потери продукции сельского хозяйства. Монополисты в сфере обращения на продовольственном рынке усложняют реализацию сельхозпродукции малым формам хозяйствования, обостряется конкурентная борьба на продовольственном рынке, в результате чего, как правило, проигрывают мелкие сельхозпроизводители.
Разрешить проблему заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции ЛПХ и КХФ можно, повысив роль и значение потребительской кооперации, направив её деятельность на формирование на селе инфраструктуры по заготовкам и пере-
работке сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, по её реализации населению, в том числе на кооперативных рынках.
В настоящее время практические работники нуждаются в научно обоснованных рекомендациях и концептуальных моделях, объединяющих на кооперативной основе малые формы хозяйствования по производству сельскохозяйственной продукции (ЛПХ и КФХ, индивидуальных предпринимателей, садоводов, огородников и др.). Нужны квалифицированные предложения по участию в кооперативных формированиях переработчиков сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, картофеля, овощей, плодов и др.), предприятий розничной торговой сети потребительской кооперации, осуществляющей конечное доведение продовольствия до потребителя, с последующим распределением выручки за продукцию с учетом фактических издержек каждого участника кооперации.
В связи с этим возрастает необходимость изучения процесса развития в сфере закупочной деятельности взаимоотношений потребительской кооперации с ЛПХ и КХФ. Актуальность решения этих вопросов сочетается с решением задач, сформулированных в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» и её подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования», в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В этих документах подчеркивается необходимость находить эффективные пути и каналы рационального продвижения сельскохозяйственной продукции и сырья, про-
изведенных мелкими сельхозпроизводителями, к переработчикам и потребителям с помощью потребительской кооперации.
В связи с этим необходимо более активно развивать взаимодействие закупочного звена системы потребительской кооперации с малыми формами хозяйствования и переработчиками, оказывать комплексные услуги ЛПХ и КХФ по ускорению процесса продвижения произведенной ими сельскохозяйственной продукции в сфере продовольственного обеспечения, что будет выгодно партнерам по кооперации. При этом у производителя снижаются затраты на реализацию, исключаются посредники-перекупщики, происходит концентрация сельхозпродукции у заготовителей в системе потребкооперации, затем она поступает её крупными партиями на переработку с последующей реализацией через кооперативную торговую сеть и кооперативные рынки. Одновременно обеспечивается надежность сбыта сельхозпродукции, отпадает необходимость отвлечения средств на строительство и содержание хранилищ.
В системе устойчивых производственно-экономических связей между ЛПХ и КФХ с потребительской кооперацией появляются предпосылки для снижения цен и получения прибыли за счет увеличения товарооборота. С помощью заготовителей потребкооперации сельхозпроизводитель может выбрать более эффективные варианты и каналы сбыта продукции: либо на оптовом рынке, либо в розничной торговой сети.
Все эти и другие процессы в сфере заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия требуют улучшения ситуации в системе взаимоотношений в продовольственном обеспечении с участием малых форм хозяйствования на селе. Для того чтобы своевременно устранять выявляемые недостатки в сфере заготовок, необходимо укреплять кооперационные связи ЛПХ и КХФ с заготовителями потребительской кооперации.
Потребительская кооперация выступает как широкое социальное явление, демонстрируя тягу человека к сотрудничеству, взаимопомощи и равноправию. Она возникла как ответ мелких и бесправных производителей на развитие отношений в условиях рынка. Потребительская кооперация доказала свою необыкновенную устойчивость в самых разных условиях. Идеи и практика потребительской кооперации с успехом могут использоваться и применяться как эффек-
тивное средство мобилизации разрозненных сил, способных оживить и повысить эффективность аграрной экономики, стимулировать организованность сельхозпроизводителей, обеспечить выход из сложного экономического положения.
Впервые в России вертикальная кооперация появилась с объединением сельхозпроизводителей и переработчиков при становлении молочных и маслодельных заводов, артельных сыроварен, ссудо-сберегательных товариществ, производственных артелей, основанных профессорами, учителями, врачами, писателями и бывшими офицерами.
В новейшей истории России потребительской кооперации стало уделяться больше внимания. Сформирована определенная правовая база, осуществляется государственная поддержка потребительских кооперативов. Между органами государственной власти и системой потребительской кооперации Центросоюза РФ четко прослеживается общность интересов, переходящая в партнерство в действиях по различным направлениям развития общества и, в первую очередь, на сельской территории.
Потребительская кооперация выступает как эффективный инструмент в развитии малых форм хозяйствования, создании новых рабочих мест в деревне. Она имеет сеть заготовительных и перерабатывающих предприятий, максимально приближенных к местам производства продукции сельского хозяйства. На данном этапе она представлена 75 региональными потребительскими союзами, в состав которых входят 3 тыс. потребительских обществ.
Перспективными направлениями деятельности потребительской кооперации являются расширение работы заготовительной отрасли, увеличение объема закупок сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и КХФ и её переработка на предприятиях потребкооперации.
Одной из особенностей развития потребительской кооперации является возможность реализовать закупленную и переработанную сельскохозяйственную продукцию через собственную торговую сеть кооперативных магазинов и собственные предприятия общественного питания. Такая деятельность потребкооперации обеспечивает замкнутый цикл: производство - заготовка - переработка - реализация.
При создании потребительского кооператива, в состав которого войдут сельхозпроизводители, загото-
вители, переработчики и сбытчики продукции, из процесса исключаются всевозможные посредники и перекупщики, которые присваивают себе большую часть выручки от реализации конечной продукции.
В 2011 г. в системе потребкооперации страны оборот общественного питания составил 14,4 млрд руб., в том числе доля продукции, выработанной на своих предприятиях из заготовленного сельскохозяйственного сырья, достигала 81,3%, или 11,7 млрд руб.
Потребкооперация свои взаимоотношения с производителями сельхозпродукции в значительной мере строит на долговременной договорной основе, способствуя тем самым укреплению их взаимосвязей с потребительскими обществами. В 2011 году совокупный объем деятельности потребительской кооперации составил 239,3 млрд руб.
При анализе развития потребительской кооперации следует учитывать, что вся деятельность её как составной части сельской экономики направлена на обслуживание производителей сельхозпродукции, ЛПХ и КХФ. Потребкооперация России обслуживает 89 тыс. населенных пунктов, что подтверждает её весомую роль в жизни села.
Одним из аспектов укрепления социально-экономических связей потребкооперации на селе выступает снабженческо-сбытовая деятельность. В 2011 г. потребкооперация страны поставила производителям животноводческой продукции 27,8 тыс. т фуражного зерна, 43,7 тыс. т комбикормов, 46,8 тыс. т отрубей, а производителям продукции земледелия - 5,4 тыс. т посевного картофеля.
Успешному развитию потребительской кооперации способствуют меры, стимулирующие сотрудничество с сельскохозяйственными товаропроизводителями. Способствует повышению эффективности потребкооперации предоставленное государством потребительским обществам право на получение субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам - займам, привлеченным для закупки сельскохозяйственной продукции, муки, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также на оплату услуг, связанных с п
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.