ЗНАЧЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ИСТОРИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
А.А. ДАРКОВ, вице-президент Региональной общественной организации «Московский юридический клуб», кандидат юридических наук
у////////////////////////^^^^
Аннотация. Целью изучения дисциплины «История правового статуса политических партий» является освоение студентами, обучающимися по специальности 12.00.01 «Теория и история государства и права», закономерностей эволюции правового регулирования деятельности политических партий в Российской Федерации и зарубежных странах и перспективы его развития.
Основными задачами дисциплины являются: изучение закономерностей истории правового регулирования статуса политических партий в России и за рубежом, усвоение информации по историко-аналитическому обзору, изучение основных тенденций и закономерностей дальнейшего развития правового регулирования статуса политических партий.
С этой целью в публикации представлен разработанный автором учебно-методический комплекс.
The discipline «History of Political Party Legal Status» must be studied in order that the students of the speciality 12.00.01 «Theory and History of the State and Law» can understand the laws of the evolution of legal regulation of political party activities in the Russian Federation and in foreign countries and its future development.
Primal objectives of the discipline are the following: to study laws of the history oflegal regulation ofpolitical party status in Russia and abroad, to have a grasp of the historical and analytical review information, to learn main tendencies and laws of the future development of legal regulation of the political party status.
For the purpose thereof the education and methodical complex developed by the author is introduced in this publication.
Ключевые слова: правовое образование, юридическая наука, политические партии, учебно-методический комплекс (legal education, legal science, political parties, history of legal regulation, education and methodical complex).
Изучение круга вопросов, связанных с особенностями правовой природы политических партий, приобретает сегодня особую актуальность, так как способствует качественному повышению уровня нормотворчества в этой области, научному осмыслению взаимодействия государства и общества на разных этапах исторического развития.
Значение юридической науки и юридического образования подтверждалось в современном российском обществе неоднократно. Например, 6 декабря 2002 г. на заседании Союза ректоров России Президент РФ В.В. Путин подчеркнул, что «российские граждане должны получать такие знания, которые нужны им не только сегодня, но и в будущей жизни. Причем речь идет не только о прикладных дисциплинах, но и о фундаментальных познаниях в сфере социальных наук, международной и общественной жизни»1.
Формирующаяся в современной России многопартийная система обусловливает возрастание интереса как к мировому, так и отечественному истори-
ко-правовому опыту формирования и функционирования политических партий и партийных систем. Эта проблема может стать предметом изучения курса, предлагаемого студентам 3 курса очной и заочной форм обучения.
Изучение предлагаемого курса может способствовать более эффективному решению следующих задач:
— дальнейшей теоретической разработке категории «политическая партия» как части предмета истории государства и права;
— разработке категории «правовое регулирование» применительно к деятельности политических партий;
— анализу степени раскрытия темы исследования в научной и монографической юридической литературе различных исторических периодов;
— выявлению методологического аппарата исследования основ правового регулирования деятельно -сти политических партий;
— установлению хронологических рамок и периодизации правового регулирования деятельности политических партий в России;
Закон и право 07 • 2009
31
российской юридической науки и юридического образования.
Предлагаемый учебно-методический комплекс может служить основой создания спецкурса в рамках специальности 12.00.01.
В качестве результатов исследований мы представляем концепцию учебного курса «Правовое регулирование деятельности политических партий в России».
Целью изучения спецкурса в рамках дисциплины 12.00.01 является освоение студентами учебного материала, основным консолидирующим элементом которого выступает установление закономерностей эволюции правового статуса политических партий в России на различных исторических этапах.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины студент должен знать: основные проблемы правового регулирования статуса политических партий в России, историческое значение правового регулирования статуса политических партий, основные тенденции и закономерности развития правового регулирования деятельности политических партий, а также уметь: использовать учебный материал курса в практической деятельности.
Отметим, что введение в курс и заключительные обобщающие положения могут включены, соответственно, в первое и последнее лекционные занятия. Вид письменной работы и основные требования к ее выполнению могут быть уточнены в каждом конкретном случае руководством учебного заведения.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы Всего часов
Аудиторные занятия 34
Лекции 30
Семинары 4
Письменная работа По выбору вуза
Форма итогового контроля Экзамен
— определению закономерностей правового регулирования деятельности политических партий в обществе, развивающемся от авторитаризма к политическому плюрализму;
— определению роли политических партий и анализу правового регулирования деятельности политических партий в период создания новой модели государственной и правовой системы;
— сравнительно-правовой характеристике методов правового регулирования деятельности политических партий в условиях авторитаризма и демократии;
— установлению и обоснованию общих и частных историко-правовых закономерностей развития правового регулирования деятельности политических партий в период их существования в России;
— определению и обоснованию историко-право-вых закономерностей развития правового регулирования деятельности политических партий, характерных для реформ начала XXI в.;
— исследованию правовой природы политических партий как уникального социально-правового явления на основании анализа истории правового регулирования;
— установлению исторического значения и роли института политических партий для Российского государства и права;
— изучению соотношения процессов глобализации и дальнейшего развития законодательства о политических партиях;
— определению значения и направлений дальнейших исследований института политических партий для
Содержание курса, наименование разделов и тем, распределение учебных часов
Курс состоит из введения, двух разделов, включающих восемь (разд. 1) и шесть (разд. 2) тем, и заключения.
Введение. Рассматриваются основные цели и задачи курса, логико-временная модель изучения пред-
мета, роль и место учебной дисциплины в системе подготовки юристов.
Отводимое учебное время — 1 ч.
Раздел 1. Правовое регулирование статуса политических партий в России. Данный раздел достаточно объемен, изучается в течение 20 ч, из них: 16 ч — лекционные, 4 ч — семинарские занятия. Раздел включает 8 тем.
Тема 1. Понятие «политическая партия» и развитие правового регулирования деятельности политических партий в России (2 ч лекций). Рассматриваются вопросы о содержании понятия «политическая партия», в том числе: основные принципы формирования правового статуса политических партий; международно-правовые основы регулирования их статуса; российское законодательство и юридическая наука о понятии «политические партии»; основные признаки, характеризующие статус политических партий.
Тема 2. История правового регулирования деятельности политических партий в Российской империи (2 ч лекций).
Основными учебными вопросами являются следующие: правовое регулирование статуса политических партий в Российской империи до издания манифестов от 6 августа и от 17 октября 1905 г.; состояние общественных отношений, Манифест от 17 октября 1905 г., его значение и последствия; развитие правового статуса политических партий в период становления российского парламентаризма с 1905 по 1917 г.; основные закономерности регулирования статуса политических партий в Российской империи.
Тема 3. Правовое регулирование статуса политических партий в России в период с февраля по октябрь 1917 г.
Политические и правовые предпосылки изменения государственного строя в России в феврале 1917 г., в том числе: роль политических партий в процессе изменения государственного строя в России в феврале 1917 г.; правовое регулирование статуса политических партий в период с февраля по октябрь 1917 г.; изменения общественных отношений, связанных с политическими партиями, в период с февраля по октябрь 1917 г., характеристика политического плюрализма данного периода; основные закономерности регулирования статуса политических партий в России в период с февраля по октябрь 1917 г.
Тема 4. Правовое регулирование статуса политических партий в период создания и становления социалистического государства (1917—1936), в том числе: роль политических партий в процессе изменения государственного строя в России в октябре 1917 г.; правовое регулирование статуса политических партий в период Гражданской войны в России в 1918— 1920 г.; влияние изменений в общественных отношениях и правовом регулировании на статус политических партий; Конституция 1918 г.; закрепление правового статуса в Конституциях СССР и РСФСР 1924—1925 г. и 1936—1937 г.; основные закономерности регулирования статуса политических партий в России в период создания основ тоталитарного политического режима.
Тема 5. Правовое регулирование статуса и деятельности политических партий в СССР в период с 1936 г. по 1991 г., в том числе:
— значение КПСС в процессе трансформации тоталитарного политического режима;
— закрепление роли КПСС в Конс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.