Ф
Ф
зоны риске не ТЕРРИТОРИИ
российской федерации
ф
ф
ф
ф
ф
PANTONE 471 CVU spot 45.0° 120.0 LPI
ф
Ф
ЭКОЛОГИЯ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Ф
(по материалам журнала 'Экологический вестник России", № 7, 2003 г.)
Ф
Ф
2002 г. специалисты Федерального центра науки и высоких технологий Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ФЦ ВНИИ ГОЧС) продолжали разработку новой технологии зонирования и ранжирования территории Российской Федерации по комплексному риску, основанной на использовании географической информационной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
В перспективе решение этой задачи позволит перейти к составлению федеральных и отраслевых нормативно-методических документов государственного регулирования безопасности населения и территорий при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях.
Исследования проходили в рамках Федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года". В соответствии с этой программой специалистами ФЦ ВНИИ ГОЧС и научно-исследовательских учреждений заинтересованных министерств и ведомств в 2002 г. выполнены работы по оценке уровней риска при возникновении природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, а также по зонированию территории Российской Федерации в зависимости от различных видов опасностей природного и техногенного характера.
Наряду с МЧС в проведении работ участвовал ряд министерств и ведомств Российской Федерации: Госгортехнадзор, МПС, Минтранс, Госатомнадзор, Минэнерго, Минобороны, Росавиакосмос, Министерство природных ресурсов и Минсельхоз. По решению Дирекции Федеральной целевой программы координацию
этих работ осуществляли научно-исследовательские управления министерств и ведомств и ФЦ ВНИИ ГОЧС, который выступает в роли головной организации по проблеме в целом.
Основными результатами, полученными в 2002 г., признаны следующие:
• создание технологии зонирования территорий по величине показателей риска;
• разработка технологии построения карт комплексного риска;
• проведение экспертной оценки степени опасности чрезвычайных ситуаций в различных субъектах Российской Федерации;
• расчет величины комплексного риска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для городов и территорий Российской Федерации;
• построение новых фрагментов карты комплексного индивидуального риска для населения и территории Российской Федерации (в продолжение работ, начатых в 2001 г.);
• разработка предложений по организации государственного регулирования рисков чрезвычайных ситуаций.
Получены значения уровней техногенного риска для персонала отдельных отраслей промышленности в городах с численностью населения более 50 тыс. человек. В отношении ряда природных чрезвычайных ситуаций определены уровни риска для разных территорий Российской Федерации.
При оценке комплексного риска рассматривались техногенные чрезвычайные ситуации (аварии на пожароопасных, взрывоопасных, химически опасных и радиационно-опасных объектах) и природные чрезвычайные ситуации (сейсмические события, наводнения и тайфуны, ураганы и сильные ветры,
44
© По материалам журнала "Экологический вестник России"
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
лесные пожары и опасные геологические процессы).
В качестве основного показателя риска принята вероятность гибели человека в течение одного года от воздействия поражающих факторов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (индивидуальный комплексный риск).
В расчетах комплексного риска делалось допущение о независимости событий поражения людей в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При определении показателей риска использовался вероятностный подход. В методике учитывалось, что степень поражения населения зависит, в основном, от интенсивности поражающего фактора, с одной стороны, и сопротивления опасному воздействию элементов риска - с другой.
Устойчивость разных элементов риска к негативному воздействию оценивалась функциями уязвимости этих элементов. Принималось во внимание, что даже при одинаковых воздействиях на однотипные элементы риска существует некоторая вероятность получения ими разных степеней поражения.
Результаты оценки индивидуального комплексного риска варьируют от пренебрежимо малых значений, близких к нулю, до весьма высоких, равных 50 х 10-5 и более.
Величина индивидуального комплексного риска непосредственно связана со значениями прогнозируемой интенсивности поражающего фактора и ожидаемого интервала времени реализации прогноза, а также с уязвимостью элементов риска.
По оценкам установлено, что наибольшие значения индивидуального комплексного риска характерны для населенных пунктов Сахалина, Курильских островов, Камчатки, Прибайкалья, Саян и Северного Кавказа. В этих регионах преобладают риски от природных опасностей.
Самыми большими значениями индивидуального комплексного риска от техногенных опасностей характеризуются следующие города: Братск, Мичуринск, Новокузнецк, Юр-га, Кемерово, Норильск, Дзержинск, Орск, Тольятти, Нижний Тагил, Первоуральск, Магнитогорск, Челябинск.
Технология зонирования территории по величине показателей риска и построения
карты комплексного риска включает в себя два основных элемента:
1) методические основы оценки комплексного риска при возникновении техногенных и природных чрезвычайных ситуаций;
- общие принципы оценки индивидуального риска;
- методика оценки риска при авариях на потенциально опасных промышленных объектах;
- методика оценки риска при природных чрезвычайных ситуациях;
- методика комплексной оценки риска для населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
2) средства автоматизации оценки комплексного риска с использованием возможностей географической информационной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций ФЦ ВНИИ ГОЧС:
- программное обеспечение создания и ведения баз данных о потенциально опасных промышленных объектах;
- программное обеспечение оценки комплексного риска.
Методические основы оценки комплексного риска разработаны для широкого спектра техногенных природных чрезвычайных ситуаций, в том числе для аварий на пожароопасных, взрывоопасных и химически опасных объектах, для случаев прорывов плотин гидротехнических сооружений, для землетрясений, наводнений, лесных пожаров, ураганов, опасных геологических процессов.
Предлагаемая технология зонирования территорий по величине показателей риска дает возможность определять показатели комплексного риска для рассматриваемых городов и территорий и строить карты комплексного риска, пользуясь соответствующим программным обеспечением географической информационной системы.
Карта комплексного риска для населения и территории Российской Федерации при возникновении природных и техногенных чрезвычайных ситуаций с ранжированием различных регионов страны по степени опасности чрезвычайных ситуаций для населения позволит в перспективе перейти к регулированию безопасности населения на основе нормирования социально приемлемого уровня риска.
Составитель Г. ГУХМАН
Ф
Ф
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.